基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。成都正以党建引领为核心，透过城乡社区发展治理的小切口，探索出一条特大城市治理能力和治理体系现代化的新路子。
去年，赵雷一首《成都》，让黉门社区所在的玉林片区火遍大江南北。而对居住在玉林的成都人而言，他们感受更深的则是发生在身边的点滴变化。
最大的变化要从“花开玉林”行动说起。去年以来，玉林街道将街巷治理与环境美化相结合，全面启动“花开玉林”工程，在各条街道上栽种攀爬类的蔷薇、三角梅及商铺门窗上挂上藤蔓类花卉，注入慢生活文艺、文化元素，打造慢生活文化街，为街区“增花添彩”。
“花开玉林”起于背街小巷环境综合整治行动。过去，社区建设是政府“独管”，现在居民、企业都参与进来，形成“共管”局面。问计、参与、评判，这份答卷由大家共同作答。通过“玉林夜话”“问需单”“党建玉林联席会”等形式，居民需求与街道工作无缝对接。经过街道、居民的几番商量后，决定启动“花开玉林”工程，对环境进行综合整治，并以花草点缀街面。通过“街道—重点片区—社区—院落”为链条的“四级网格单元”，将辖区细分为48个网格片区，通过党建联席会、玉林夜话、社区问需日、座谈交流会等广泛征求意见、集中智慧。最终将“五横七纵”12条街巷确定为首期“花开玉林”治理点位，并确定二期以两广场、五街巷49个院落为抓手，推进街巷整治和特色打造，三期以历史文化街区的保护利用为重点，突出培育国学巷片区和玉林片区2个文化特色风貌片区。
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