崇州新闻:活力源自得民心

　　和前面提到的股权量化相比，成都市崇双郁金农民专业合作社的现代农业暨特色效益农业生产项目有着明显不同。截至2016年11月，合作社已在三江镇严格按照项目实施方案完成了项目实施。该项目共计投入资金122.23万元，其中合作社自筹资金62.23万元，成都市级财政补助资金60万元。
“补贴的这部分资金用于品种更新。”合作社代表桂莉介绍，2016年9月，成都市崇双郁金农民专业合作社申报了2016年成都市市级现代农业暨特色效益农业生产项目，在成都市财政局对项目实施方案批复以后，成都市崇双郁金农民专业合作社在相关业务部门的精心指导和紧密配合下，挖掘发展潜力，提升资源利用率、土地产出率、劳动生产率，强化基础设施建设、品种结构调整、关键技术培训，有效促进了项目的顺利实施。2016年11月，项目建设全面完成。
投资蜕变为流动资金
股权量化壮大合作社总资产
“和普遍意义上的股权量化不同。”谈到郁金合作社的股权量化，市财政局农财科负责人说，“郁金合作社的项目资金是用于更新品种，种子属于流动资金的一部分，而我们以前的财政补贴主要用于固定资产的投入。”
从另一种意义上来说，种子是无形的资产。今年购买了种子，明年进行财产审计时，这部分资产怎么计算？这种情况下怎么对资产进行量化？崇双郁金合作社的做法是把这些投入折算成社员的股份，提升合作社的整体实力。“将财政资金形成的资产进行量化，将财政资金形成的资产40%（即24万元）按照合作社股权比例量化后，理事长持股比例增加4.42%、大股东持股比例增加1.43%、其余45个合作社成员每人持股比例增加0.13%，合作社股份额由223万元增加到283万元。”桂莉这样解释。
股权量化通过项目的实施，实现了年产郁金产品300吨，年新增销售收入625万元。在增加农民财产性收入方面，按照方案，将财政资金形成的资产的60%（即36万元），按照示范基地500亩面积对入社成员平均量化，每户入社成员增加财产性收入约7660元。
那么合作社是怎么使用这部分资金的呢？“按照股东的股份大小，我们把这笔钱分下去，指定用于更新品种。合作社本身没有留存。”桂莉说，“社员的资本多了，合作社的总资产就增加了。只要是按规定使用，没必要纠结这笔钱具体花在哪个股东身上，也没必要纠结合作社是否获得直接的财政收益。”她补充：“况且，我个人也是股东，我也是受益者。”
项目实施方案制定后，合作社健全了各项管理制度，规范了“三会”议事程序，并召开代表大会审议通过各项制度和章程，为项目的顺利实施、合作社健康发展奠定了坚实的基础。
项目实施过程中，合作社社员自筹27.23万元、上级财政补助20万元建设灌溉沟渠1000米，改善了郁金种植基地排灌条件，为基地的种植和生产提供了良好条件。
为了促进品种更新取得更好效果，合作社邀请四川省中医药科学院教授、专家，对合作社技术人员、生产人员近50人，就郁金栽种期、栽种密度、施肥种类和施肥量等关键技术进行了为期2个月的强化培训。同时，邀请教授专家深入生产一线，加强与农户的沟通联系，及时发现种植过程中面临的实际问题，以此提高科研针对性，实现了技术与用户的无缝对接。通过集中培训、现场指导，促进了当地郁金持续优质高产栽培，也带动了更多农户增强种植郁金的积极性。
股权量化带来活力
实现经济社会环保“三大效益”
为解决合作社社员种植郁金的销售问题，合作社与成都五斗米农业开发有限公司签订了为期5年的战略友好合作协议，郁金的种、产、收、销由成都五斗米农业开发有限公司实施订单收购，企业在郁金收购季节，按略高于市场的价格向药农收购郁金。农企“联姻”解决了郁金的销售问题，确保了药农的稳定收入。同时，依托成都五斗米农业开发有限公司，充分利用现代信息网络，发展农村电商，提高产品销售效率。
郁金合作社项目通过股权量化不仅增加了股东收入，实现了经济效益，还实现了明显的社会效益。市财政局农财科相关负责人对此做了逐项分析。“通过财政资金形成资产的量化，壮大了合作社发展，提高了药农种植积极性。这是社会效益的一部分。”
“由于项目实施，促进了合作社与四川省中医药科学院的合作，在教授、专家的指导下，郁金种植质量和产量有了明显‘双提升’；同时，与成都五斗米农业开发有限公司的合作，采取‘公司+合作社+农户’的发展模式，建立了稳固的原料来源与销售渠道，有效提升了种植效益，使当地资源优势作用尤为凸显。”
该负责人还说，通过项目实施，年收购郁金达300吨，带动辐射周边药农182户种植郁金1000亩，亩均增收1.25万元，带动农户户均增收5万余元。
过程中，合作社对郁金种植加工基地实行“六统一”的管理措施得以落实，实现了郁金无公害种植，使原有的农业用地土地功能得到了充分发挥，土壤性得到了丰富，肥力得到了改善，水土流失得到了治理，进一步降低和减少了化学肥料的使用量，产生了良好的生态效益。　　 张世海 

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