崇州新闻:努力开创人与自然和谐发展新格局——党的十八大以来生态文明建设述评(2)

　　5年间，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移地把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，五中全会将绿色发展纳入新发展理念。一系列重大战略举措和方针政策陆续发布推行。

　　打破长期以来“经济发展一手较硬、生态环境保护一手较软”的怪圈，必须拿出硬招，利剑治污。首要的是建立和施行最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设和绿色发展保驾护航。

　　1580万元，是陕西煤化能源有限公司因环境违法行为被罚的金额。2016年4月，该公司被咸阳市环保局实施“按日计罚”。起初公司很不服气，要跟环保局对簿公堂，最终还是撤诉并缴纳了罚款。“新环保法不是‘棉花棒’，而是‘撒手锏’！”咸阳市环保局执法人员说。

　　2015年1月1日开始实施的新环保法，被称为“史上最严”，突破性地明确了按日连续处罚等重要执法手段，降低了环境污染入刑门槛。据环保部统计，2016年，全国查封扣押案件为9976件，停产限产5673件，按日连续处罚1017件，分别比2015年增长138%、83%和42%。今年以来查处案件力度不减，有效遏制了企业环境违法行为。

　　5年来，在生态文明建设领域，制定修订的法律达十几部之多，除了新环保法，还有大气污染防治法、野生动物保护法、环境影响评价法、环境保护税法等。“我国正在以前所未有的速度，构建最严格的环境资源法律制度。法律长出了‘钢牙利齿’，有力惩治震慑了环境违法犯罪行为，更好地护航生态文明建设。”天津大学法学院院长、国家环境咨询委员会委员孙佑海说。

　　生态文明制度体系的“四梁八柱”巍然矗立，作用显著。