崇州新闻:努力开创人与自然和谐发展新格局——党的十八大以来生态文明建设述评(5)

　　同年9月，《生态文明体制改革总体方案》发布，提出到2020年，构建起8项重要制度：自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度。

　　改革直指痼疾，持续深入。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。如今，对各级领导干部的审计，已从以往“审钱”的经济责任审计，拓展到“审绿”的生态环境审计；中央文件提出“党政同责”的明确要求，严肃追究党政领导干部生态环境损害责任；明确生态文明建设目标评价考核办法，将考核结果作为党政领导班子和领导干部评价、奖惩的重要依据。

　　面对百姓的殷殷期盼，改革的领域不断延伸，措施不断细化。

　　山东青岛，9月24日晚，浮山后小区居民桂欣查看手机APP上的实时PM2.5浓度：8微克/立方米，空气质量是优。他换上跑鞋，出门跑步，“监测数据越来越准确可信了。”桂欣说。人们手机里连续刷新的PM2.5数据背后，是环保管理体制的重大变革、监测网络的巨大变化。

　　十八届五中全会要求，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，确保独立性、权威性、有效性。目前，我国已建成发展中国家最大的空气质量监测网，在338个地级及以上城市，1436个国家环境空气自动站点的监测事权全部上收。“国家考核、国家监测、数据共享”的新机制初步构建。环境数据与百姓感受不再“两张皮”，治理污染出招更精准。