金牛新闻:【系列述评】“保护伞”助长黑恶势力蔓延(2)

那么，究竟是哪些人在充当黑恶势力的“保护伞”？记者梳理公开报道的案例发现，一些地方党委、政府相关负责人以及与打黑除恶关系密切的执法人员，往往成为黑恶势力拉拢腐蚀的目标人选。而在翁鸣看来，充当“保护伞”的公职人员以县乡两级领导干部居多，其中，又以县一级最为“关键”。

“从县乡权力关系来看，县里集中了财权、处置权、决策权等，与乡镇相比处于强势地位。对于涉黑组织而言，找县一级领导干部做‘保护伞’收益更大。更何况，县一级干部中不乏本地人，有时候拐几个弯就能说上话、扯上关系。”翁鸣告诉记者。

庇护方式五花八门

黑恶势力得以滋生发展，离不开“保护伞”的支持和庇护，其方式可谓五花八门。

据咸宁市纪委工作人员介绍，“保护伞”的运作模式大体可以分为三类。一是利用职务之便或职务影响，协调公安、检察或审判机关对相关涉黑人员“网开一面”，使其逃避应有处理或制裁。二是以“干儿子”“干外甥”或朋友等名义，为涉黑人员首脑或骨干人员提高“社会地位”。三是为涉黑人员违法承揽工程项目、获取经营权等提供帮助，甚至以本人或亲属名义，通过借款或入股方式参与其中并获取非法利益。

在翁鸣看来，“保护伞”可分为显性和隐性，显性的与黑恶势力联系紧密、沆瀣一气，往往通过说情、打招呼、通风报信等方式加以“保护”；隐性的可能只是与涉黑组织“吃个饭”“站个台”“交个朋友”，以相对隐蔽的形式发挥作用。

“后一种其实很难界定是不是严格意义上的‘保护伞’，不排除有的领导干部在与涉黑组织接触时并不了解真相，而是被涉黑组织加以利用。”翁鸣说。

记者发现，比说情、打招呼、提供帮助更为恶劣的是，有的公职人员不仅参与甚至主导了黑恶势力的相关活动。