尽管已过了将近一年时间，人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心主任、中国博士后科学基金会副理事长兼秘书长夏文峰仍对中央纪委国家监委驻部纪检监察组的一次调研记忆犹新。
“那是去年4月27日，驻部纪检监察组专门来基金会进行调研。”夏文峰告诉记者，由于服务中心和基金会是“一个机构、两块牌子”，之前主要是以服务中心主任的身份和纪检监察组接触，“他们专门来部属社团调研，印象中还是头一次”。
通报监察法和国家监察体制改革相关情况、了解基金会基本情况、检查党组织落实全面从严治党主体责任情况、督促查找廉政风险点……那次调研的方式和内容，都令夏文峰印象深刻：“现在再回头看看那次调研，对部属各社团而言，正是变化的开始。”
被忽视的“监管盲区”
除了夏文峰所在的中国博士后科学基金会，人社部还有8家部属社团，分别是：中国人才交流协会、中国职工教育和职业培训协会、中国就业促进会、中国人才研究会、中国劳动学会、中国社会保险学会、中国医疗保险研究会、中国继续工程教育协会。
这9家社团分别挂靠在人社部有关事业单位，由事业单位代行管理，人员构成复杂，既有专职和在编人员，也有兼职和外聘人员；经费来源多样，既有财政拨款，也有会费收入及经营收入，有的社团每年营收达数千万元；社团会长（理事长）多为退居二线的原部领导，层级高、资历老。
据驻人社部纪检监察组介绍，与部机关和事业单位相比，部属社团在性质定位、工作机制、人员构成等方面有其特殊性，长期以来一直处于边缘地带，也是监督管理的“盲区”。“部党组和有关职能部门存在认识不足、重视不够的问题，全面从严治党责任传导不到位，压力阀门拧得不紧。驻部纪检监察组对社团主动监督、事前监督也不足，停留在线索处置和查办案件层面。”
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