此风不可长!今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确要求“严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题”,为整治文山会海开出“细处方”,划出“硬杠杠”。号令既出,各地动若风发。
立规明矩,精文减会。四川省委在前期周密调研基础上,专门出台措施解决形式主义突出问题为基层减负,提出“大力精简文件、会议”等七方面35条措施。成都市委办公厅改进文风会风,大力精简文件、会议,严格落实规范性文件年度发文计划及限额制度,对未列入发文计划的实行发文事前申报制度;明确上级召开的会议,下级不搞一一对应开会。天津市则充分发挥基层主观能动性,在减什么、怎样减、减得怎么样等环节上让基层参与,广泛征求基层意见建议,大力压减各种无用的文山会海,促进基层工作提质增效。
深化改革,优化流程。让干部从文山会海中解脱出来,腾出更多精力抓落实,浙江省的做法是,在要求大力精简文件简报、统筹压缩各类会议的基础上,把深化“最多跑一次”改革与减轻基层负担紧密结合起来,通过合并同类项,推进“互联网+政务”模式,利用新媒体平台简化工作流程,把时间省下来、效率提上去。杭州市临安区板桥镇三口村党总支书记周小强对此体会颇深:“以前,我们8名村干部,一天可能有9个会,老百姓办事经常找不到人,意见很大。今年,全区贯彻落实减负政策,让我们有时间有精力想群众所想,办群众乐见之事。”
量化标准,提高实效。可发可不发的文件坚决不发,确需发文的要简明扼要。湖南省要求,除中长期规划等文件外,其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字,确保2019年发给县级以下的文件减少30%至50%;从省级层面层层大幅度减少会议,确保2019年开到县级以下的会议减少30%至50%。山东省则提出,今年各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上,基层上报报表材料压减50%以上。
精准发力 减负松绑
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