金堂新闻:观察 | 对自由贸易说是 向保护主义说不(2)

王受文介绍称，RCEP采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展；采用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；采用负面清单作出投资准入承诺，大大提升了投资政策的透明度；协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节，适应数字经济时代的需要。

与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，RCEP是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定既涵盖货物贸易、服务贸易、投资保护等自由贸易协定传统内容，也包括投资准入、电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等现代与新兴内容。同时，协定还设立开放准入条款，欢迎其他经济伙伴的加入。

财政部官网刊文指出，RCEP货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。

该文章称，中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。据业界人士分析，在RCEP下，随着中日相互降低关税，中国自日本进口的商品，以及日本自中国进口的商品，有望降低贸易成本、扩大贸易规模，推动中日双边贸易“质”和“量”提升。

“RCEP的签署，将极大地促进区域一体化进程，这有助于亚太各国更加团结地应对来自区域外的挑战，提高区域经济的核心竞争力，自贸协定带来的贸易创造效应、投资增加效应、就业增长效应也将助力各国经济复苏。”对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院副教授刘斌说。

“在当前疫情导致世界经济普遍衰退的情况下，世界三大经济圈——东亚经济圈、北美经济圈、欧洲经济圈中，表现最好的是东亚经济圈。RCEP的签署，将进一步激发东亚经济圈的活力，为世界经济发展注入新动能。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明说。

RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一，中国以“促谈、促合、促成”精神推动解决难点问题，发挥了不可或缺的作用

RCEP15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在投资、竞争、知识产权等领域政策存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”。

据屠新泉介绍，RCEP谈判最大限度兼顾各方诉求，以照顾各方舒适度为要，既囊括了电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购等现代化议题，以满足发达国家对高标准的关切，又规定了90%以上适中的整体开放水平，纳入了经济技术合作、能力建设、早期收获、特殊与差别待遇等安排或条款，兼顾发展中国家的实际需求，包括给予老挝、缅甸、柬埔寨最不发达国家过渡期安排，保证对落后成员国稳定的经济和技术援助，使其更好地融入区域经济一体化进程。

RCEP是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。作为RCEP成员国中最大的经济体，中国有责任与能力在RCEP谈判中发挥重要作用。

对于RCEP谈判，中国一直高度重视。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式、二十国集团领导人峰会、亚信峰会等重要场合，多次呼吁各方尽早达成RCEP，并就RCEP议题多次与相关国家领导人深入交流意见。

谈判期间，中国参加了所有部级谈判和技术谈判，并始终保持真诚务实的态度在各项谈判中贡献力量，以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题，发挥了不可或缺的作用。

随着RCEP的签署，东盟方面普遍期待进一步分享中国发展和开放的红利，地区国家也期盼加强共建“一带一路”合作，促进区域互联互通，释放经RCEP整合后的东亚市场的潜力。

协定生效后90%以上产品和服务将逐步以零关税进入中国市场，中国开放的大门越开越大

构建面向全球的高标准自由贸易区网络——“十四五”规划建议中，对“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”作出明确规定。

加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个，这无疑大大提升我国自贸区网络的“含金量”。王受文表示，通过RCEP新建立了中日自贸关系，我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。

此次RCEP中，包括中国在内的成员国之间关税的减让力度巨大。