全国人大常委会分组审议公共图书馆法草案二审稿
高校图书馆应否向社会免费开放看法不一
11月1日，十二届全国人大常委会第三十次会议分组审议了公共图书馆法草案二审稿。二审稿第四十七条规定：“国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。”分组审议中，这一条款成为多位常委会委员的热议焦点。
究竟高校图书馆等专业图书馆应不应该向社会公众免费开放？如何开放？常委会委员们的看法并不一致。
赞成：高校图书馆资源不能浪费
审议中，一些常委会委员认为应更好地发挥现有图书馆资源效能，进一步扩大现有图书馆的开放度，特别是一些专业性的，比如学校的、研究机构的图书馆可以进一步开放。
郑功成委员说：“政府投入的图书馆不只是文化部门主管的图书馆，公立大学图书馆也是政府投入的。现在大学的图书馆比文化部门管的图书馆的规模还要大，但按照现行草案来说，它们都不是公共图书馆，很多大学几百万册、上千万册藏书都是不对外提供服务的。”他建议将政府投入的大学图书馆也纳入本法，然后分一个层次加以规定，以促使政府投入的各种图书馆馆尽其用，既方便公众，也减少浪费。
郎胜委员建议在本法总则中增加开放共享方面的内容，使它成为公共图书馆建设和发展管理方面的原则。“搞好资源共享是一个很重要的途径。尽管很多地方的图书馆做了努力，但是我认为这方面的潜力还是很大的。我们国家级图书馆、省级图书馆的图书资料很多，能不能和一些地方特别是基层的图书馆、阅览室做到资源共享，更好地满足人民群众的需求。”