12月3日,《人民日报》头版头条位置对一个城市的发展探索进行了长篇报道。这篇名为《成都高起点谋划千年新变》的文章中说,“进入新时代,成都围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市,强力实施‘东进’战略,跨越城市东缘的龙泉山,规划建设一个‘新成都’。由锦江时代的‘两江环抱’到龙泉山时代的‘一山连两翼’,成都城市格局正迎来千年之变。”
从今年4月成都市第十三次党代会提出实施“东进”战略,到今日战略推进按下快捷键,“东进”在成都已成为耳熟能详的“热词”。毫无疑问,这个热词也将成为未来若干年对成都发展影响最大的关键战略。
千年未变城址、未移中心的成都,如何解决日益严重的“大城市病”?四川省委常委、成都市委书记范锐平的说法是:成都别无选择,只有东进。让成都由“两山夹一城”的逼仄顺势转变为“一山连两翼”的开阔。
此言不虚。国内外经验公认,单中心结构难以承载超大城市建设。而众所周知的事实是,成都中心城区已经跨越千万人口的超大城市规模门槛,且人口还在持续向传统的中心城区聚集。如今,成都一圈层核心区的人口密度已经达到1.4万人/平方千米,甚至超过北京、上海等一线城市。由此带来的交通拥堵、环境污染等“大城市病”已经成为这座以“生活安逸”著称的城市不可回避的严峻问题。按照成都市经信委的说法,成都在上一轮产业规划中工业园区规划349平方公里,但已用土地超过规划用地的90%,可发展空间已然受限。
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