《指导指标体系》分为区、街道(乡镇)、村(社区)三个层级，三个层级从党建引领、社区发展、社区治理、社区服务、工作保障五个维度进行设计，不同层级的指导指标设计出发点各有不同侧重：区级层面抓机制建设、镇街层面抓制度推进、社区层面抓工作落实。
●区级层面侧重规划指导和机制建设。在党建引领方面强调顶层设计，主要从政治引领、组织引领、能力引领和机制引领四个维度出发。在社区发展方面，主要从形态(生活场景，空间场景)、业态(产业场景)、文态(文化场景)、心态(自治场景)、生态(生态场景)等五个方面进行规划布局。在社区治理方面主要从民生诉求(服务场景)、示范建设、智慧社区建设(智慧场景)、自治、共治、德治、法治七个维度着手，推进全区城乡社区发展治理各场景的打造规划。在社区服务方面主要从公共服务、便民服务、生活服务三个服务场景入手。在工作保障方面主要从机制保障、人才保障、资金保障三方面在全区建设落实“城乡社区发展治理”的保障机制。
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