郫都新闻:破解对“一把手”监督和同级监督难题 ——七大关键词解读《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(3)

在加强同级领导班子监督方面，意见规定党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划、完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措，特别强调党委（党组）“一把手”要当好班长，履行好管班子、带队伍的职责，经常与领导班子其他成员谈心谈话，对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。

在加强对下级领导班子的监督方面，意见要求党委（党组）切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。

中央纪委国家监委法规室有关负责人表示，意见坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上强化党委（党组）对监督工作的全面领导，以党委（党组）及其主要责任人为监督主体，规定了具体措施。

关键词四：相互监督

党委常委会委员（党组成员）应在职责范围内履行监督职责。领导班子成员发现问题相互提个醒、扯个袖，往往能收到事半功倍之效。

对此，意见对发现问题及时报告制度进行了明确，规定中央委员会成员发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。同时，领导班子成员发现其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告。

为防止权力越位失控，意见规定要合理分解、科学配置党委（党组）领导班子权力，坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。同时明确，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，不同意见应当如实记录等。