郫都新闻:破解对“一把手”监督和同级监督难题 ——七大关键词解读《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(5)

中央纪委国家监委法规室有关负责人表示，意见坚持党委统一领导，对纪检机关履行协助职责、监督责任规定了具体措施，推动主体责任和监督责任一贯到底。

关键词六：职能监督

党的工作机关是党委抓全面从严治党的具体执行机关，《中国共产党党内监督条例》对党的工作机关发挥职能监督职责也作出了规范。

对此，意见在规定党委（党组）主体责任和纪委监督责任基础上，对组织部门等党的工作机关的职能监督规定了11项监督措施，涵盖日常监督、选人用人、贯彻民主集中制、民主生活会督导等多个方面。

以选人用人为例，意见规定组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。

中央纪委国家监委法规室有关负责人表示，这些规定有利于推动党的工作机关在党委统一领导下发挥职能优势，防止出现党委主体责任悬空不落地的问题，或者党的工作机关职能监督作用发挥不充分的问题。

关键词七：责任追究

出了问题，就要追究责任。无论是党委还是纪委或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。

对此，意见规定了6项具体责任追究内容，强调对“一把手”履行第一责任人职责不担当、不作为，对领导干部违规插手干预行为不按要求报告，对纪委书记发现问题不报告或者不如实报告，对整改问题不及时不到位甚至拒不整改等的，依规依纪追究责任。其中，意见特别规定领导班子成员发现其他成员有违纪违法问题，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。

此外，意见还专门规定，纪委监委对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。