(三)注重深化改革,突出创新驱动。农田水利是农业发展的突出短板,补齐这块短板,必须依靠深化改革,调动农民和社会力量参与农田水利建设积极性,加快项目建设中的技术创新,促进农田水利设施良性运行、有效管护。在全区建立农民监督员聘用制度,聘用项目区内责任心较强的村民担任质量监督员,与监理单位共同发挥质量监督作用。引入第三方检测制度,聘请具有检测资质的第三方单位,对完工项目进行质量检测,保证工程质量标准。在项目建设过程中,积极采用节水灌溉、智能卡应用、升降式给水栓安装与灌溉模式等新技术、新材料、新工艺,使工程最大限度地发挥效益。
(四)注重示范引领,突出全面带动。以问题为导向,把解决"最后一公里"作为重点,倒逼骨干工程建管改革,推进农田水利系统治理、协调发展。在全区范围内选取1个微灌示范村,建设微灌示范区水利智能现代化工程,实施计量用水,确定农业灌溉用水总量和灌溉定额,由用水协会制定用水计划,合理组织本村组用水分配,赋予每亩土地平等水权,并颁证到户。同时,开发农田水利手机APP软件,显示总用水量、剩余水量等信息,农民用水户可通过手机查询用水信息。为了不增加农民负担和维护社会稳定,根据我区实际情况,定额内用水费通过政府转移支付方式,使用区财政补助资金进行精准补贴。超定额用水费由用水户按标准支付,对用水户在定额内节余的水量予以节水奖励,最终发展农民用水自治、专业化服务、水利工程管理单位和用户共同参与等多种形式的终端用水管理模式,力争试点工程能为我区农业水价综合改革在节水灌溉项目中的具体应用创建改革试点、累计改革经验、探索改革路线、夯实改革基础。
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