承接我区日间照料中心营运的营运组织大部分是各村(社区)自己培育的养老服务组织,底子差、实力弱、缺乏专业管理服务知识、人员流动性大,对日间照料中心提供的服务简单理解为就是提供一些棋牌和茶水服务。针对现实客观实际,着重加大对日间照料中心营运组织管理人员和工作人员的培训,一是积极组织日间照料中心营运方的管理及服务人员参加省市民政系统组织的专项培训,提高人员的管理水平和服务能力。二是依托社会组织孵化园这个载体,组织动员承接日间照料中心营运的养老服务组织,特别是本土养老服务组织参加培训,就社会组织在初期发展过程中存在的问题、困惑、项目承接及项目开展、组织内部管理、财务管理等方面给予专业指导,帮助本土养老服务组织逐渐成长、壮大,适应养老服务业发展需要。三是鼓励日间照料中心营运组织组织人员参加社工考试或设立社工岗位,并根据每个社工做项目情况每月给予社工人员一定金额补助,在丰富人员社工专业知识同时,以调动社工人员运用社工理论和方法开展养老服务工作。四是组织部分日间照料中心营运组织到市内或市外做得到好的区(市)县去学习取经,学习其他地区日间照料中心营运管理经验,分析我们在营运中存在的问题和困难,对标整改提高。
(二)探索营运模式,构建多元营运体系
针对日间照料中心营运现状不理想、营运难、已营运点位不到50%且主要集中在毗河以北的客观实际,将结合我区实际情况,积极探寻一条适合我区发展的日照中心营运模式。根据地域划分进行不同探索与尝试。一是针对毗河以北的主城区,有一定市场,老年人有较稳定的收入来源且有较强的养老服务需求,大部分点位已营运,注重引导营运组织,从老年人的需求出发,开发更多满足需求的养老服务产品,突出服务特色,加大业务宣传,树立品牌意识,积极创建自身品牌,同时不断提升营运管理服务水平,以推动日间照料中心可持续健康运转。二是针对毗河以南的地区,探索以乡镇为单位,将镇域内的日间照料中心打捆承接给一家养老服务组织或养老服务公司或与当地医疗机构合作深化医养结合模式。以连锁化模式营运多个日照点位,并依托日间照料中心来承接政府购买服务,建立公益性岗位,招募一批学历较高人员充实到日间照料中心的营运管理中,降低日间照料中心营运成本,想办法打开日间照料中心营运出路,推动日间照料中心的可持续运转。同时积极探索“医疗+日照+居家”的营运服务模式,整合医疗卫生资源、日照中心资源及政府购买服务资源,发挥日照中心阵地作用,研发适合老年人消费的医养结合的养老服务项目,进一步深化医养结合新模式,从而带动日间照料中心营运。
(三)坚持政策引领,强化市场运作发展
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