青白江新闻:青白江片区：完成50余个改革创新实践

摘要:

　　历经两年时间的探索实践，四川自贸区青白江片区制度创新蹄疾步稳，多项改革创新举措相继诞生，自2017年4月1日挂牌以来，四川自贸试验区成都青白江铁路港片区先后推动实施了50多项改革，在拉动开放型通道经济增长的同时，也推动了职能转变、法制建设、协同开放、贸易及投资等便利化营商环境的改革，“四向拓展、全域开放”的立体全面开放新态势、新格局正加快形成。

　　数据

　　自2017年4月1日以来，新增注册企业数4300余家，国际班列开行将近4000列。保税物流中心（B型）开展进出区业务1.8万票、货值65亿元，开展跨境电商10万余单，整车进出口3500余辆

　　亮点

　　●中欧班列多式联运提单“一单制”改革

　　●创新中欧班列“集拼集运”新模式

　　●全国首创以海铁联运方式开展整车进口

　　动态

　　“创维号”首发 10天抵达波兰罗兹

　　3月29日，中欧班列（成都）“创维号”从成都国际铁路港首发。这列满载着“深圳造”电视显示屏、电视主板和零配件的国际班列，将途经哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰等国家，预计10天左右抵达波兰罗兹，在当地组装生产成一台台创维电视。

　　“这要比海运节省三分之二的物流运输时间，今后每月将固定开行铁路专列。”发车现场，深圳创维—RGB电子有限公司董事长兼总裁王志国透露了新的计划：企业正考虑把位于深圳、广州的产能向成都转移，在成都打造一个面向欧洲市场的生产基地，全面支撑企业在欧洲的国际化战略布局。

　　“安置贸”启程 全程通关只查验一次

　　就在“创维号”出发的第二天，3月30日，青白江片区正式启动中欧班列（成都）—波兰罗兹“安智贸”项目试点。当天，首批试点货物——价值197万余美元的液晶电视配件刚刚登上前往欧洲的铁路专列，相关信息就已传送给了波兰海关。

　　按照“安智贸”规则，中国海关查验过的货物，波兰海关将原则上不予查验，由此快速实现中欧海关数据交换、监管互认、执法互助，这将为企业在激烈的市场竞争中赢得快人一步的机遇。

　　互联互通 中欧班列（成都）境外站点数拓展至24个

　　2018年，成都国际班列年度开行2619列，连续三年位列全国第一。除了开行量的引领，中欧班列（成都）西向欧洲腹地不断驶入纵深，北向推动俄罗斯班列往返开行，促进木材、纸浆、肉类、整车等运贸一体化发展，已成为中国内陆往返俄罗斯最密集的贸易通道。东向则与上海、天津、宁波、青岛、日照等港口合作，构建辐射日韩以及欧美跨洲际的海铁联运通道，国际国内物流“两张网”不断加密。截至目前，中欧班列（成都）境外站点数拓展至24个，国内“蓉欧+”互联互通直达班列覆盖沿海、沿边城市14个，打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，全方位打通了新丝绸之路经济带与长江流域经济带铁水、铁海、公铁多式联运通道。

　　据统计，2018年成都创新开行的中俄贸易定制化班列，助力四川蔬菜、云南茶叶，“成都造”整车、服装、鞋帽、箱包等开拓俄罗斯市场，同时也把俄罗斯的木材、糖果、纸浆等货物源源不断地运入中国，带动贸易额增长约13亿元。同时，与宜宾、泸州实现铁水联运，与攀枝花、凉山等地建立蓉欧班列基地。2018年进出港货值总计约770亿元，成都国际铁路港作为区域性国际物流枢纽的产业聚集效应进一步凸显。

　　口岸建设 能级不断提升，助适铁适欧产业集聚发展

　　3月28日，位于成都国际铁路港内的进境粮食指定监管场地，工作人员正有条不紊地进行场地验收预演工作。未来，来自哈萨克斯坦、俄罗斯等国的小麦和玉米等粮食产品都将通过中欧班列（成都）销往成都及内陆腹地。据青白江海关工作人员介绍，进境粮食指定监管场地建成投运后，成都铁路口岸将达到每年粮食处理能力30万吨，仓储能力4330吨。

　　去年4月26日，首票由荷兰蒂尔堡启运，车型为18款路虎的保税平行进口车抵运成都国际铁路港开箱查验并保税仓储，标志着成都铁路保税物流中心（B型）成为全国首个开展平行进口车保税业务的保税物流中心。“以这批车为例，每辆车每月能够节约近4000元的资金成本。”成都正业吉祥平行汽车销售有限公司副总经理陈友富切实说道给企业带来的好处。

　　挂牌两周年来，四川自贸区青白江铁路港持续完善配套功能，加快建设国际新型贸易口岸，不断提升口岸承载能级、口岸通关便利化水平，以全球视野谋划开放口岸平台建设，为发展适铁适欧产业、进一步打造高水平开放平台注入了强劲动力。

　　改革创新 “一单制”解决国际贸易资金瓶颈

　　“以前进口100台高档汽车，我们需要全额支付上亿元的资金，而有了多式联运提单后，只用2千万左右就可以完成预付，极大地减少了资金占用，降低了国际贸易风险。”成都蓉贸揽驰平行进口汽车贸易有限公司董事郑成欢表示，多式联运“一单制”给企业带来了看得见的红利，初步估计国际贸易成本降低1-2成。

　　2017年4月，国内首张中欧班列多式联运提单诞生于青白江铁路港片区，截至目前，已经签发多式联运提单近1200余单，服务品类拓展到了平行进口汽车、木材和红酒等领域。

　　2018年，在中国铁路总公司牵头指导下，中欧班列（成都）共计成功组织测试了12列“三并二”集并运输班列，有效节约了运力资源，全程物流成本下降了5-10%，同时也为中铁总公司全面推广集并运输提供了实践基础。

　　四川自贸区青白江铁路港片区全国首创以海铁联运方式开展整车进口，顺利打通“迪拜-钦州-成都”海铁联运线路，从北美、中东地区进口整车，搭建起了西部地区向东开放的新桥梁，物流成本与传统海港清关、公路分拨模式基本持平，在通关时效性方面较传统模式压缩近20%，打破平行进口车在沿海地区集散的传统模式，实现了整车贸易集散功能向内陆口岸的转移。

　　营商环境 放管服改革全面深化，提为企业提供良好土壤

　　坚持以问题为导向，四川自贸区青白江铁路港片区在便利化营商环境上全面发力，为企业生存和发展提供良好的土壤和基础。

　　放管服改革全面深化，已承接4批次157项省市级行政权力事项，设立外国人申请签证、（停）居留证件的一站式办理窗口；推动首次进口非特殊用途化妆品审批改备案，用时由5个月压缩到5天；建立证照联办单一窗口，企业开办时间从20天压缩到5天；出台《工程建设项目审批制度改革试点方案》，全流程审批时限从200个工作日压缩到60个工作日；全国率先打造跨部门“双随机、一公开”综合监管平台，28个执法部门实现共享共用；建成全省首个市场监管大数据平台和自贸区区域识别系统，打造自贸区企业“全画像”。

　　创新口岸服务机制体制，围绕“提效降费促贸易”总目标，实现口岸基础作业“零收费”，截至2018年底，累计减免企业场站操作费用达1.58亿元。遵循国际惯例，为企业发展提供坚实法治保障，实行“府院联动、多元化解”。探索建立跨境电子商务事中事后监管及消费者权益保护机制。依托“蓉欧+”法律服务联盟，引入优质涉外法律服务资源，挂牌成立四川自由贸易试验区人民法院（青白江）巡回法庭，为企业提供精准法律服务。

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