青羊新闻:中共成都市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定(6)

深入实施主体功能区战略，构建与国家战略、城市目标、资源禀赋、环境条件、人口规模、产业结构相适应的空间布局和制度体系，推动差异化协同发展，形成网络化、多中心、生态型的城市发展新格局，增强城市辐射力和带动力。

9.深度打破圈层结构。坚决破除圈层惯性发展思维，形成“中心城+近郊区”空间层次，有序疏解中心城区非核心功能，提高外溢效率和辐射能力，带动全域均衡协同发展。加快“11+2”中心城区规划、建设、土地、财政等体制机制改革，统筹推进基础设施网络体系建设，促进中心城区一体化发展，增强高端制造、科技创新、总部经济、现代商圈、金融商务、文化创意等极核功能。释放近郊区发展活力，依托生态本底、资源禀赋和比较优势，培育壮大特色产业，提升产业发展层次，加强基础设施网络建设，提高公共服务供给水平，形成差异化、特色化错位发展格局，增强近郊区支撑功能。

10.推动一体两翼发展。坚持城市发展与经济发展相融合、人口规模与产业规模相匹配、城市规模与资源环境承载力相适应，着力破解资源约束趋紧、环境容量受限的双重压力，推动城市空间结构由“两山夹一城”加速向“一山连两翼”战略转型，构建以龙泉山脉为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的空间布局，形成“一心两翼三轴多中心”的多层次网络化城市空间结构。加快中心城区有机更新、转型发展，提高产业层次，提升城市品质。跨越龙泉山推动东部城市新区快速崛起，加快建设成为承接中心城区人口疏解、产业调迁的先进制造业基地和生产性服务业基地，开辟经济社会发展“第二主战场”。