青羊新闻:中共成都市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定(7)

11.构建新型城乡体系。遵循超大城市治理规律，全域构建双核、功能区、特色镇及特色街区、新型社区和林盘聚落四级城乡体系。创新功能区“管委会+平台公司”管理模式，积极稳妥推进乡镇整合、镇改街道、合村并组、村改居，提高资源聚集能力和行政管理效率。完善“两级政府、三级管理”体制，推动资源、管理和服务向基层下移，形成权责明晰、集约节约、管理有效、便企利民的城乡管理和服务体系。深化成都天府新区、成都高新区和主体功能区体制机制创新改革，构建精准高效管理体制、专业化国际化运行机制。

12.实施主体功能区战略。根据资源禀赋和发展条件，大力推动全域规划、功能分区，建立健全主体功能分区差异化协同发展长效机制，科学划定“三区三线”，按照主体功能定位制定配套政策体系和考核评价体系，形成与主体功能区战略相适应的城市治理体系。坚定不移推动“东进、西控、南拓、北改、中优”精准落地，高起点规划东部区域，开辟城市永续发展新空间；高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎；高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式；高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑；高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径。

四、全面形成开放新格局厚植开放合作新优势

秉持“更全面、更深入、更务实”的新开放观，主动顺应全球经济格局演变，依托国家实力跃升，借势深度融入国家“一带一路”建设，充分发挥枢纽优势，用好用活国际国内两个市场两种资源，加快构筑国家内陆开放型经济高地，以大开放引领大发展。