青羊新闻:【把制度优势转化为治理效能】之一 国家监察大网全覆盖、无死角

摘要：全国各地监委成立以来，监察全覆盖的大网已经织就，监督不留死角的震慑作用不断彰显。

有些一线执法人员，既不是公务员也不是中共党员，却滥用手中执法权、侵害基层群众利益，管不管？怎么管？

广州监委刚刚审结的“留置第一案”告诉我们，这样的基层执法“蝇贪”也逃不出监委的监察大网。

2018年1月7日，刚成立不久的广州市白云区监委信访室收到了关于举报太和镇城管人员贪腐问题的信访件。信里反映了太和镇城管辅助执法队组长杨贵蓝的一些问题线索，包括在查控石湖村某栋无牌无证的违法建筑时收取10万元贿赂等。

违建在广州市一些地方是个突出问题，超高超宽的违法建筑对周边群众住宅的采光、通风、环境等都造成影响，群众对此反映强烈。而一些执法人员放纵违建，从中谋取利益，让基层群众对政府公信力产生怀疑。

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。杨贵蓝的身份有些“特殊”，他作为太和镇城管辅助执法人员，既不是公务员，也非中共党员。监委成立后，像他这样的“蝇贪”也被纳入了监委的监察范围。白云区监委立即就杨贵蓝的问题线索展开初核，很快初步掌握杨贵蓝部分违法事实：杨贵蓝作为一线执法人员，执法不公，跟他疏通关系的可以违法乱建，严重扰乱基层社会建房的正常秩序，群众怨声载道。

“我们要向社会清晰传递一个信号——过去不是监察对象的公职人员和有关人员，监察体制改革后也已纳入监察范围，从而把监察体制改革的政治效果和震慑作用充分展示出来。”白云区监委的工作人员介绍道。

2018年2月3日，白云区监委经研究并报广州市监委批准，决定对杨贵蓝采取留置措施。调查发现，杨贵蓝利用负责巡查、管控违章建筑的职务便利，为违建人逃避城管执法提供帮助，收受违建人送给好处费人民币共计57.4万元，其涉嫌严重违法并触犯受贿罪的事实清楚、证据确实充分，已具备移送司法机关的法定条件。2月9日，白云区监委将杨贵蓝案移送白云区检察院审查起诉。3月22日，白云区人民法院判处杨贵蓝有期徒刑两年六个月。