这是广州市区两级监委成立后首例采取留置措施办结的案件。白云区法院在审理杨案时,区纪委组织180多名各单位分管城管执法的领导和执法队辅助队员旁听庭审。这场现场警示教育课给所有执法人员敲响警钟——“协管”“非党员”这些身份都不是躲避监督的挡箭牌,只要行使公权力,就会受到监察机关的监督。
广州市的这一起留置案件,是监察体制改革后对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的一个典型案例。全国各地监委成立以来,从办理的留置案件看,一个“亮点”就是留置对象不少是原来党内监督和行政监察覆盖不到的人群,其中既有国家机关、国有企事业单位中的非中共党员干部或职工,也有公办的科教文卫体单位中从事管理的人员,还有农村社区等基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。例如,山西省阳泉市盂县国土资源局下属单位盂县地产开发公司会计高某某,不是中共党员,但属于监委监察范围内的公职人员,因挪用大量公款购买彩票,向盂县监委投案;浙江省龙游县社阳乡国土站协管员翁腾羽,既不是中共党员,也不是“编内”的正式工作人员,因涉嫌贪污,被龙游县监委采取留置措施。又如福建省泉州市泉港闽运出租车有限公司原财务负责人林木胜涉嫌挪用公款、贪污,山西省运城市安邑办事处上王村原村委主任关进家、支部书记唐康锁涉嫌贪污等,均受到监委调查。
从数据可以更直观地看出改革后监察范围的扩大
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