编纂民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑,是全面推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化新征程中的重大举措。
“民法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是民事领域的基础性、综合性法律。民法与国家其他领域的法律规范一起,支撑着国家治理体系,是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。”全国人大常委会法工委民法室相关负责人表示,编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典,对于完善中国特色社会主义法律体系,以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,具有重要意义。
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编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
民法典编纂的全过程离不开党中央坚强领导。以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作,将编纂民法典列入党中央重要工作议程,并对编纂民法典工作任务作出总体部署、提出明确要求。2016年6月、2018年8月、2019年12月,习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议,听取并原则同意全国人大常委会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报,对民法典编纂工作作出重要指示,为民法典编纂工作提供了重要指导和基本遵循。
按照工作安排,编纂民法典采取“两步走”的方式进行:第一步先出台民法总则;第二步编纂民法典各分编,适时出台民法典。在党中央的坚强领导下,2017年3月,十二届全国人大五次会议审议通过民法总则,完成了民法典编纂工作的第一步,为编纂民法典奠定了坚实基础。民法总则通过后,民法典各分编的编纂工作全面启动。2018年8月, 民法典各分编草案整体提请十三届全国人大常委会第五次会议进行初次审议。2019年12月,民法总则同经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并为一部完整的民法典草案,提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议作出决定,将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
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