青羊新闻:话说民法典 | 学好用好这部百科全书

5月29日下午，中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典被称作“社会生活的百科全书”，所有平等主体之间的人身关系和财产关系，都属于民法典调整的范围。我国的民法典，确立了人们参与社会生活、经济活动时的基本行为规则，为形成稳定、和谐的经济社会秩序奠定了法律基础，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典。

各级党组织要切实推动民法典实施，全面树牢法治观念、增强法律意识，坚持有法必依，善于运用法治方式开展工作，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。

有利于处理好政府和市场的关系

党的十八届三中全会强调，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。民法典作为与市场经济密切相关的基本法律，其出台必将进一步厘清政府与市场关系，更好发挥政府调控作用。

“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，首先要相信市场主体的理性、相信市场的力量，从而认真对待市场主体的权利，避免行政垄断、行业保护、地区封锁等乱作为。”中央党校（国家行政学院）教授刘锐表示。他举例说，市场交换的前提是产权明晰，而不动产及部分动产确权登记的职责在政府，如果确权登记不到位、不准确，不仅影响市场交换的活跃度，而且越是交换频繁，可能造成的矛盾纠纷越多。此次民法典编纂，删除原来法律中关于不同动产及权利担保由不同机构登记的规定，意在为动产担保统一登记留下空间，提高登记效率和公信力。