青羊新闻:警惕层层加码扭曲政策初衷(2)

要出实招，坚决避免工作浮于表面。党的十八大以来，中央非常注重顶层设计，在部署工作时尊重科学、尊重规律，确定目标讲究实际、适时适度。这就要求各地在落实工作时决不能脱离实际。一方面，工作要实，结合本单位部门实际，吃透“上头”精神，一是一、二是二，实现党中央精神到实际工作的有效转化。如在部署工作过程中，根据不同情况区别对待、分等级考核，创造性地开展工作，把上级要求与本地实情融为一体。另一方面，作风要实，走形更走心，将对上负责和对下负责统一起来，把群众满意不满意作为根本标准，勇于啃下硬骨头、接好烫手山芋，确保措施上合政策、下接地气。各级在抓落实的过程中，要时不时回看结果问初心，时时回到政策初衷这一原点，看工作有没有实现政策制定时的目标，有没有取得应有的实效。

要真干事，坚决避免把形式当成绩。一级有一级的任务，一层有一层的责任。首先，干事创业不可任性妄为，上级机关、领导干部要审慎用权，勇担重责，不能随心所欲地把责任转移、把任务转嫁、把标准拔高。其次，要以身作则、以上率下，行动先于基层，标准高于基层，要求严于基层，这才是大兴实干之风的正确姿势。在“加码”之前，上级机关、领导干部不妨先把自己摆进去：凡是要求党员做到的，领导干部必须首先做到；凡是要求下级做到的，上级必须首先做到；凡是要求别人做到的，自己必须首先做到。最后，要主动清理层层加码事项，看是否给下级带来不合理的负担，明确清理范围、清理主体、清理步骤、清理要求，解决在责任书签订、留痕管理、督查检查和目标考核等领域的层层加码乱象，对这些问题果断叫停，切实为基层减负，真正把基层干部从形式主义、官僚主义桎梏中解脱出来。

要深探求，坚决避免拍脑袋瞎指挥。没有调查，没有发言权。上级机关、领导干部在政策制定时要加强调查研究力度，不论是政策目标还是执行举措，都要符合本地区、本部门、本单位的实际情况，这也是破解层层加码问题的根本之策。比如向乡镇部署传达任务时，应当按照乡镇的面积、人口、财政等状况区别对待，严之有度、抓之有力。用好反馈机制，在政策执行过程中设置合理的缓冲期，为执行留有必要的准备时间，及时了解基层实际情况和困难不断调整完善，不能等到具体问题暴露出来再紧急处理，推动工作安排部署科学化，做到有效沟通、良性互动。

要把握规律，坚决避免胡干蛮干。一要把握整体规律，在确保党中央确立的政策不走样不变形的同时，鼓励各地积极主动地开展工作，做好整体融合工作；科学处理中央与地方、潜绩与显绩、对上负责与对下负责等重要关系，真正落实中央决策部署，促进地方长远发展。二要做好统筹协调，先摸清底数，把既有的政策数一数，当前的机制顺一顺，现有的工作理一理，根据自己的条件瞄准上级要求，判明形势、统筹规划，整合资源、突出重点，理清思路、强化责任，抓好政策兑现落地工作，部署的任务要力争让下级“踮踮脚、够得着”，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。三要给考核插上科技的翅膀，贯彻落实国家大数据战略，及时借助数字产业及产业数字化的实践成果，推进信息资源整合共享，实现“数聚赋能”，让信息数据多来，人少去、腿少跑，让考核真正切合实际、科学合理。