天府新区新闻:为决胜全面建成小康社会提供坚强保障 ——关于深入整治群众身边腐败和不正之风的调研(4)

乡村振兴战略实施面临多方面挑战。一是对实施乡村振兴战略的监管和监督亟待加强。乡村振兴战略实施涉及产业发展、基础设施提档升级、农村人居环境改善、农村改厕等众多项目和大量资金，如果监管顾不上、监督跟不上，项目资金管理使用和效益发挥就会打折扣。二是实施乡村振兴战略中的形式主义、官僚主义问题不容忽视。一些地方的乡村建设停留在打扫卫生、描画墙绘等面子工程上。

从治理的高度精准研判整治工作中存在的问题

发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，比如有的党员干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失、存在侥幸心理，也涉及乡村治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。在当前整治工作处于从正风肃纪、严肃查处到“整”“治”并举、标本兼治，从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就纪检监察机关而言，主要是强化监督执纪问责和监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，重点需要关注解决以下问题。

治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题仍存。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边腐败和不正之风问题的主体。有的地方党委管党治党政治担当不足，党委“只挂帅不出征”的现象仍然存在。有的职能部门重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够，有的固守部门利益甚至设租寻租。一些乡镇（街道）对在村（居）中加强党的领导与坚持基层自治间的关系认识不清、把握不准、指导不力；村（居）务监督委员会作为自治组织，重设立、轻运转现象较为普遍，也未能很好地发挥监督作用。各类基层监督力量开展监督顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难题还没能得到很好的破解。有的纪检监察机关监督错位、执纪不严、问责不精准等问题时有发生。