时间回到四年前,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确表示:“要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。”
2017年,按照党中央部署,北京市、山西省、浙江省率先开展国家监察体制改革试点。仅仅在省监委挂牌两个多月后,山西省纪委监委就查办了留置第一案——山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长郭海案,改革效能初显。
2017年10月,党的十九大作出将试点工作在全国推开的战略部署。2018年3月,国家、省、市、县四级监委全部组建挂牌,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在党的统一领导下,党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革配套一体推进。
监察体制改革后,原来由公安机关管辖的国有公司、企业、事业单位人员涉嫌职务犯罪罪名,以及涉及村民委员会等基层自治组织人员职务侵占、挪用资金等罪名,一并调整为监委管辖,使这种“九龙治水”产生的监督空白、死角问题得到有效解决。
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由于反腐败力量分散,郭海案调查3年也没个结果。监察体制改革后,将相关职能整合到监委,有效解决了原来多个机构间互不通气、协调不畅等问题,很快就查清了其违纪违法问题,充分证明改革后形成了更为高效的反腐合力。
——山东省蓬莱市纪委监委组织部副部长 游正新
深化国家监察体制改革,使各级监委成为党统一领导下的国家反腐败工作机构,实现执纪执法贯通、有效衔接司法,有力推动了反腐败工作向纵深发展。而监察法在依法赋予监委职责权限和调查手段的同时,也将党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的宝贵经验以法律形式加以固化,为监察机关履职赋予了坚实的政治基础和法理支撑。
——福建省厦门市直机关纪检监察工委干部 陈默
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