天府新区新闻:开展“联企清风行动” 成都持续做实优化营商环境专项监督

今年，十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会、市纪委十三届九次全会在安排部署年度工作时明确要求，要大力推进清廉建设，开展优化营商环境专项监督，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

近日，成都市纪委监委作出部署安排，结合全市纪检监察系统正在实施的“为幸福发声·让群众有感”专项行动，深入开展“联企清风行动”我为企业办实事活动，要求全市各级纪检监察机关（机构）要提高政治站位，把优化营商环境专项监督工作作为纵深推进全面从严治党的具体抓手，作为保障中央、省委和市委关于营商环境建设决策部署落实的重要措施，以强有力的监督，有效维护公平公正公开的市场秩序，努力走出具有成都特色的优化营商环境专项监督之路，促进全市营商环境持续优化。

开展专项监督试点工作

成都高新区努力推动营商环境迭代升级

不久前，省纪委监委从“一干多支”发展区位、经济开发和发展程度、县域经济发展特色、营商环境建设基础等方面综合考虑，在全省范围内选定包括成都高新区在内的5个县（区）作为联系点，开展优化营商环境专项监督试点工作。

“在第一期营商‘茬话汇’活动上，您提到企业缺乏资金支持、科技成果转化难、无法投产的问题，现在解决了吗？还有什么困难吗？”

“解决了，高新区协调了产业基金和我们对接，还帮我们联系申请‘壮大贷’‘新创贷’等政策性产品……”

近日，成都高新区纪工委监察工委优化营商环境专项监督工作专班深入街道、部门、企业进行实地调研，广泛听取企业群众诉求建议。

为护航民营经济健康发展，成都高新区纪工委监察工委瞄准民营企业反映集中的融资“难贵险”、生产要素成本高、“新官不理旧事”、拖欠账款等问题，开展专项检查，推动公司变更流程优化、老旧厂房闲置盘活、企业服务归口管理等18条问题得到长效解决。同时，聚焦该区深化产业培育、优化产业服务、科技创新驱动等实现高质量发展的系列政策，以及支持新冠肺炎疫情期间建设项目有序复工促进投资平稳增长的若干政策措施等惠企政策落地落实，充分发挥纪检、监察、派驻、巡察监督的整体效能，实施靠前监督，保障政策执行。

今年以来，成都高新区党工委、管委会把优化营商环境作为“头号工程”来抓，加强对营商环境监督的全面领导，形成了党工委主体责任牵头抓总、党工委书记第一责任人责任统筹推动、党工委班子其他成员“一岗双责”工作落实、纪工委专责监督的“四责协同”责任体系。成都高新区纪工委监察工委协助党工委加强对营商环境专项监督的全面领导，开展深化“放管服”改革优化营商环境专项巡察监督，推动部门履职尽责，定期分析各项改革任务落实情况，督办推进滞后、落实缓慢的事项，确保各项改革任务件件落实，推动成都高新区实现营商环境的迭代升级。

营商环境好不好，市民和企业的感受是“第一标尺”。针对2021年成都高新区营商环境改革攻坚项目、营商环境21条指标落实情况，该区纪工委监察工委开展跟进监督，督促推动改革攻坚项目的落地落实和指标提档升级。“我们从政策稳定性、市场公平性、要素可及性等方面，建立了企业评政府的营商环境逆向考评机制。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人介绍，对考评中问题较突出的单位和主要负责人进行约谈，并通报曝光，以企业的评价倒逼服务的有效提升。

为进一步打通企业投诉反馈与线索接收处置绿色通道，成都高新区还建立企业诉求信息共享机制，实现纪检监察信访投诉举报与高新区962000企业电话投诉热线、高新通·企业服务网等企业诉求反馈渠道双向联动。同时在网络理政中心、重点企业、重点项目设置营商环境监测点位，定期收集突出问题，督促抓好整改落实。

“营商环境越好、政商关系越亲清，企业发展的动力就越足。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人表示，在政商交往中，既要防止亲而不清，又要防止清而不为。划定纪律红线的同时，鼓励党员干部在依规依纪依法的前提下，与企业家正常接触，阳光交往。“我们还按照‘三个区分开来’要求，把严格管理和关心干部结合起来，最大限度保护党员干部服务企业的积极性、主动性和创造性，推动亲清新型政商关系形成。”

聚焦企业发展“痛点”“堵点”“难点”

保障民营经济健康发展

成都市纪委监委在深入推进成都高新区优化营商环境建设联系示范点工作的同时，还将锦江区、青白江区、都江堰市作为市级重点推进单位，进一步强化全市营商环境专项监督工作探索实践。“各区（市）县纪委监委要加强探索实践，不断创新监督举措，努力走出具有成都特色的优化营商环境专项监督之路。”市纪委监委相关负责人表示，全市各级纪检监察机关（机构）要主动收集、掌握企业，特别是民营企业在发展中的“痛点”“堵点”“难点”问题和意见建议，并注重发现党员干部和公职人员不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，以及以权谋私、侵害民营企业利益、干扰企业正常生产经营等问题，多维度推动党员干部、公职人员提升服务企业的作风和能力，高质量服务保障民营经济健康发展。

“我们组织各服务民营企业牵头职能部门分层分类召开阳光问廉‘坝坝会’‘恳谈会’110余场，推动解决群众企业意见困难、问题诉求等320个。”锦江区纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，在充分发挥网络举报平台作用的基础上，锦江区纪委监委深入全区11个街道51个社区开展纪检监察流动接访，接待群众和企业代表560余人次，推动处理问题122个，为企业搭建信访举报“绿色通道”。创新方式跟踪问效，聘请第三方机构对企业问题诉求办理情况开展回访调查，倒逼相关单位和党员干部、公职人员履职尽责，更好地服务企业发展。

青白江区纪委监委围绕推进营商环境建设，聚焦公权力运行监督，着力打造“廉洁高效”的金色名片。在全区出台关于加强廉洁港区建设的意见，由区纪委制定配套服务保障港区建设的措施，并探索优化组织结构、吹哨报到、派单监督等“10项机制”，形成了区委牵头、部门协同、纪检监察机关主抓的“2+10”监督体系。今年共开展专题调研、督导23次，发现问题24个，目前已全部整改到位。为切实发挥片区协作机制优势，充分调动镇（街道）、派驻纪检监察组的执纪监督工作力量，该区与应急管理、信访等部门建立信息共享机制，强化涉及营商环境问题线索处置。

都江堰市纪委监委立足监督的再监督，做细做实日常监督、跟进监督、精准监督。持续开展上门服务，继续深化纪检监察机关“联企清风行动”，组织100余名纪检监察干部、特约监察员、民营企业家等组建工作专班，由市纪委监委班子成员带队，从行业发展、政策落实、疑难问题等多角度开展访谈调研，“面对面”走访企业110余家、300余次，在复工复产、稳产满产、金融服务、政策保障、遗留问题等重点领域，收集和推动解决企业反映的问题170余个。定期开展“企业茶叙时”主题沙龙、新办企业恳谈会、“减税费优服务，助复产促发展”“帮企业，解难题”等主题活动30余期，积极搭建沟通交流平台，邀请350余名企业代表参加活动，现场收集并推动解决企业反映的融资、电力、燃气、退税等方面问题和意见建议84条。

坚守为民情怀

真正为企业把好事办实、把实事办好

“财务到账仅仅花了十多天的时间，现在资金已经到位，对我们来说真的是雪中送炭！”成都某生物有限公司总经理助理谢震宇对前来回访的四川天府新区纪工委监察工委党风政风监督室主任张建明说道。

原来，四川天府新区纪工委监察工委在此前走访企业时了解到该公司有融资需求，便积极协调相关部门成功帮助解决企业资金困难。

今年，四川天府新区纪工委监察工委深化营商环境建设专项监督，联合天府新区营商办、商会等单位，共同搭建“政商廉盟”交流平台，构建亲清新型政商关系，建立服务企业专员制度，设立10个国际化营商环境“监督哨”，通过走访座谈常态收集企业困难诉求和意见建议，督促相关职能部门整改落实和结果反馈，让企业有更多的获得感，不断深化“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务企业工作理念。

“全市各级纪检监察机关（机构）要始终坚守为民情怀，沉下去把企业诉求反映‘摸实找准’，以务实举措推动企业‘急难愁盼’问题真正解决。”市纪委监委相关负责人表示，同时，要力戒形式主义、官僚主义，不给企业添麻烦、不增加企业负担、不影响企业正常生产经营活动等，通过扎实调研、务实举措和督导检查，真正把服务保障企业发展的好事办实，把实事办好。