温江新闻:探秘农民收入高位增长的温江奇迹

温江区永宁镇想真无机蔬菜种植基地

温江区万春镇幸福田园二期生态湿地公园观景。

温江区综合社会福利中心。
　　沃野温江增收忙

　　蔡征波

　　这是一组令人啧啧称道的数据：

　　农业人口近8万人的温江区，在2015年第三季度，即完成了农民人均可支配收入18619元，同比增长9.5%。

　　无论是总量，还是增速，2015年温江已经把一少量全国百强县甩在了身后，农民年收入有望打破2万余元，也已经让无数西部地区的农民冤家们艳羡。以后，经济上行压力继续增大，农民失业空间狭小，而温江区却能在这块天府之国外围区的瘠田上，上演着农民继续增收高位增长的传奇！请追随咱们一同探秘，是什么力气催生了这样的奇迹？

　　强化“一把手”力气

　　把8万农民增出工作一直摆在外围地位“只要想方设法确保农民继续稳固增收，能力让8万农民兄弟与全区几十万百姓一道奔小康。”温江区委、区政府一直坚持把农民增收放在最分明最外围的地位。

　　农民增收县(市、区)委书记和县(市、区)长担任制，是四川省委、省政府的硬性要求。2015年以来，温江区委、区政府拿出铁腕手腕，始终强化“一把手”工程，迎着经济上行的艰巨逆势而上，制订出台了《成都市温江区人民政府关于进一步做好农民增出工作的告诉》，成立了以书记为组长，区长为常务副组长的农民增收指导小组，确保农民增出工作落到实处。

　　铁腕抓落实，层层有责任。2015年年终，温江区将农民增收指标分解落实到镇 （街），各镇（街）也相应成立了以党委书记为组长，镇长为常务副组长的农民增收指导小组，详细担任辖区内农民增出工作。

　　农民增收难，在温江有着特殊的 “难处”。温江只管水土丰沃，自古就是天府之国的腹心肠带，发展古代农业得天独厚，然而，通过多年的农业古代化发展，温江农民已经率先富了起来，农民收入基数已经很大，要让温江农民继续高速增收，对温江来说，就是高位求进，，跳起摸高，压力渺小。

　　创新、转型、改革！温江区委、区政府确立了促进农民继续快速增收的主攻方向：以片面深刻农业乡村改革为基本能源，大力促进农民运营性收入、财产性收入、工资性收入，走出一条改革红利监禁、内生能源增强、多种渠道共生的温江农民增收之路。

　　态度决议高度，思绪决议前途，温江区在既定主攻方向上一路乘风破浪、破浪勇进。

　　监禁深刻改革力气让农民在增收中感受改革获得感

　　山穷水复疑无路，山穷水尽又一村。农业要强、乡村要美、农民要富，千古只要一途，就是始终深刻农业乡村改革，唯有变，能力让农民增收路子越走越宽，能力“释然开朗”。

　　近年来，温江区成为国家和省上农业乡村改革的“实验田”，一系列严重改革试点在这片瘠田上会聚：农业部踊跃发展农民股份合作赋予农民对个人资产股份权能改革试点县、四川省添加农民财产性收入试点区、四川省乡村土地流转收益保证贷款试点区、四川省乡村个人产权制度改革试点区、四川省乡村产权抵押融资试点区。

　　——展开土地运营权基准价钱评价，分一二三类区域分别确定基准价钱为2200元/亩、2000元/亩、1600元/亩，并在温江区公众信息网上公开发布，作为土地运营权流转、有偿参加、抵押融资的重要参考；

　　——展开土地运营抵押融资32笔，面积2007.4亩，发放他项权证32本，完成抵押融资10098万元；挂牌成交加体树立用地3宗，面积50.43亩，成交资金2498万元，展开个人树立用地利用权抵押融资两笔，金额1.87亿元。

　　——办理乡村屋宇买卖573件，买卖金额2970万元，乡村屋宇租赁备案7487件，完成租金收入4190万元，乡村屋宇担保抵押融资230宗、1.57亿元。

　　——制订了 《成都市温江区农业消费设备一切权确权注销办法》，颁发农业消费设备一切权证。

　　真刀真枪抓改革、蹄疾步稳抓改革，一系列改革试点极大束缚了温江区农业消费力，实在添加了农民财产性收入。

　　优化产业构造多点发力发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道

　　为自动顺应经济发展新常态，温江区依照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，大力疏导和支持新兴产业新型业态发展，拓宽农民增收渠道，优化农民收入构造，完成了农民收入的继续稳固增长。

　　在实践工作中，温江区一直坚持量体裁衣、坚持农专制体、坚持创新探求和坚持政府疏导的准则，充分用好乡村改革成果，强化政策助农增收力度，支持各地在新型运营主体培养、投融资模式、营运机制等方面大胆探求创新，促进新兴产业新型业态竞相发展。

　　温江区坚持做到一二三产业融合发展，经过农林文旅深度融合、“互联网+三农”等多种模式，促进农业和加工业、服务业相融互动发展，同时还踊跃盘活乡村闲置资源，发展合适的新兴产业新型业态，并支持激励务工返乡农民工、大学毕业生、退伍军人、大先生村官等开办农民合作社、家庭农场、农业企业、农村酒店、电商中心等新型运营主体，带动农民增收。

　　为大力推进新兴产业发展，温江区还围绕以后乡村发展比较突出的农村旅行、农产品产地初加工、乡村电子商务、乡村养老服务、乡村文明创意“五大新兴产业”做文章，大力培养一批新兴产业新型业态，做大产业规模，降职产业竞争力。

　　机制活，路子多，温江区农民增收渠道越来越畅通，渠道之间交融共促，爆收回一片蓬蓬勃勃的增收力气。在温江，农民增收正堪称是“条条路线通罗马”。

　　——培养新型农业运营主体，添加农民运营性收入。充散施展新型市场运营主体“带动古代农业发展、带动农民增收”的“两个带动”作用，共培养农民业余合作组织148个，培养市级以上农业产业化龙头企业28个，农业产业化运营组织带动农户面达60%以上，促进农民稳固添加运营性收入。

　　走进寿安镇，这里既是盆景、花卉的陆地，更是农民增收的“陆地”。27家农民业余合作社和29名农业职业经理人以及67家花卉园林企业、1000余户园艺场，抱团发展，一年在网上卖花就能挣8个亿。

　　——应用产权改革成果，添加农民财产性收入。激励农民将闲置的屋宇停止出租，将林权、屋宇等资产参与信贷，经过流转入股等模式，引进农村旅行品牌名目，完成乡村资源的有效应用，疏导农民和个人经济组织将土地、屋宇、林权等“死资产”转变为“活资源”，让农民获得更多的财产性收入。

　　——应用产业转型，实施全域旅行，添加农民三产收入。走进寿安镇，全域11个特征旅行村落串珠成链，一座国际田园慢城已经构成，“金秋温江行”主题流动、桂花文明旅行节、首届编艺文明节等节庆流动，吸引游客到温江农村旅行，疏导农民向三产业转移，指点和协助农民添加收入。今年寿安桂花的销售以6000元/吨的价钱外销超过400吨，仅此一项就能为农民人均增收120元。

　　——疏导自主守业，灵敏失业，添加农民工资性收入。采取菜单式、订单式、定向式等多方式的适用性强的技艺培训，建成了寿安缝纫实训基地、寿安家用电子产品培修实训基地、校企共建实训基地三大实训基地；举行了 “温江区第一届花木产业“编艺技艺大赛”，“温江区花工技艺大赛”。截至目前，新增守业1650人，带动失业9892人，展开乡村适用技术培训2万人，新型职业农民培训270人，职业经理人培训80人，产业培训1000人。激励农民，顺便是失地农民自主守业、经商、外出打工等，从传统农业消费种植中摆脱进去，经过务工经商添加农民收入。