温江新闻:建立一平台四机制 破解三农融资难题

《四川省成都市温江区农村金融服务创新》是我区 3 个入选全国《中小城市改革试点经验案例》汇编案例之一。开展农村产权抵押融资是当前解决“三农”融资难问题的一项行之有效的重要举措。

近年来，温江区抓住农村改革试点契机，在深化农村产权制度改革基础上，以赋予农民更多财产权利为核心，以农村产权对接金融市场为纽带，搭平台、建机制，积极探索农村要素对接金融市场的有效路径。目前，全区累计办理发放农村各类产权抵押担保融资 3227 笔、17.9 亿元。其中，农村集体建设用地融资 3 宗、1.87 亿元，农村房屋抵押担保融资 155 笔、7554 万元，农村土地经营权融资 32 笔、1.01 亿元，花木类融资 3037 笔、14.26亿元。

构建三级流转服务平台

活跃农村产权交易市场

“以前只听说过农村产权可以融资，但从没想到镇上发的集体资产股权证也能贷到款，而且还是在网上申请的，真的是‘足不出户’就可以享受到普惠金融服务!”发出感慨的是寿安镇天源村11组的农户张瑞。张瑞多年来一直从事传统花木种植，今年他打算购进一批花木幼苗，却缺乏流动资金。天源村农村金融综合服务站的工作人员得知此事，指导他发起贷款申请。成都农商银行第一时间联系了张瑞，并为他制定了以集体资产股权做质押贷款的融资方案，仅用了2天，贷款便到账。

近年来，为了让像张瑞这样的农户能够享受到便捷的金融服务，我区在组建区级产权交易流转服务平台基础上，相继在9个涉农镇(街道)全面建立了农村产权流转服务分中心，在双堰社区、春江路社区、复兴社区等17个村(社区)建立了标准化农村产权流转服务站，不断扩展和完善平台功能。成立温江区农村产权维护法律援助中心、城乡房屋租赁公共服务管理中心等机构进驻平台工作，形成了区镇村三级农村产权流转服务体系，活跃农村产权交易市场。同时，制定了 24 个交易规则和配套办法，对集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、农村房屋所有权、农村股权的登记管理、流转管理、流转交易、担保评估等进行明确，促进农村产权流转交易市场健康发展。

建立农村产权融资服务机制

推动农村金融产品创新