武侯新闻:受贿49万元全是“发票报销” 终为刑期“埋单”

摘要：“发票糜烂”已成为多数干部的突出糜烂方式，有的将报销发票当作隐形福利、大肆贪占公款，有的则将报销发票用作向下属单位、所辖企业变相索贿的手腕，最终一张张发票成了糜烂分子为刑期“埋单”的证据。

有博士学历的河南登封市原副市长朱耀辉因受贿约49万元，近日被判有期徒刑4年，并处罚金25万元。值得关注的是，郑州市中级人民法院认定其10项受贿理想中，均为强行要求分管单位为其集体生产报销发票。

记者考查发现，“发票糜烂”已成为多数干部的突出糜烂方式，有的将报销发票当作隐形福利、大肆贪占公款，有的则将报销发票用作向下属单位、所辖企业变相索贿的手腕，最终一张张发票成了糜烂分子为刑期“埋单”的证据。

干部院里种棵桂花树也报销

2011年至2014年，朱耀辉作为登封市副市长曾分管教育、体育、卫生、食品平安等方面的工作。其间，朱耀辉以“协调工作”等名义曾屡次安排其秘书、司机，或亲身露面，将发票拿到其分管畛域的单位停止报销。

判决书显示，被要求报销发票的单位有：教育体育局、卫生局、新型乡村合作医疗办公室、登封市武术治理中心等，，此外还有一些学校、医院也在索贿之列，如登封市试验高中、登封市妇幼保健院、登封市少林武僧文武学校等。其中最多的一家单位先后为其报销13.9万多元发票。

朱耀辉的贪腐类型具备相当典型性。记者考查发现，在基层，违犯财经纪律，搞发票糜烂的现象屡见不鲜。这些发票糜烂案件的特点：一是基层多发，次要集中在县处级、科级甚至股级干部中；二是触及人员广，既包括党政次要指导，也有普通办事科员；三是隐蔽性强，几乎每起案件的背后，都有财务人员参与做假账，难于被发现。