武侯新闻:人社行业领域也纳入系统治理！

近日，省纪委监委召开2021年重点行业领域突出问题系统治理工作座谈会。据悉，今年我省重点行业领域突出问题系统治理将采取“4+2”模式，即进一步深化去年以来开展的发改、住建、卫健、人防等4个重点行业领域突出问题系统治理工作，同时增加人社、经信2个行业领域，同步开展突出问题系统治理。

其中，职业技能培训被列为今年人社领域治理的重要内容，将重点治理承担补贴性培训机构暗箱操作、虚报冒领补贴资金、与承担补贴性培训机构亲情不分、岗位职责不清与权力失衡、工作机制不健全、培训实施不规范等六个方面问题。

为有效防范和应对培训资金风险和人员廉政风险，近年来，成都市人社系统不断进行探索。

“我们以规范和监督权力运行为核心，督促职能部门梳理培训管理重点工作、关键节点，认真履行监管职责，建立了‘一平台，四机制’的职业技能培训管理及风险防控机制。”成都市纪委监委驻市人社局纪检监察组负责人介绍，着力实现对职业技能培训廉政风险源头治理的风险防控。

“所谓的‘一平台’是指‘培训工作信息化监管平台’。”成都市人社局相关工作人员介绍，该平台搭建了培训学员报名系统、开班审核系统、学员实名制信息管理系统、考勤管理系统、实时视频监管系统，实现“入口唯一、痕迹可查、业务规范、监控及时、防控有力”，事前、事中、事后皆能全程信息化监管，“我们也不断对平台进行提档升级，自2016年建立以来，目前已推出培训工作信息化监管平台2.0版本，今年，我们还将推出3.0。”

而“四机制”则是指培训机构认证和绩效评估制度、培训过程日常管理制度、培训大数据监管制度、培训补贴审核监督管理制度，涵盖了职业技能培训的全过程。

在培训机构的认证上，由市人社局统一认证，区（市）县人社部门负责培训机构点位验收。市人社局邀请第三方机构，按照《成都市就业技术技能培训机构评价体系》对培训机构进行年度评估，建立机构的退出机制。

培训机构通过信息管理系统向社会发布拟开班信息，供培训学员选择；培训机构通过网络系统提出开班申请并通过审核，培训学员上传学员身份证、指纹、就业失业登记证、毕业证等信息；培训期间每天指纹或面部打卡，记录其考勤情况；培训结束后考勤记录自动保存于学员个人信息中，作为参训真实性的依据；区（市）县就业局通过网络终端实时采集音频和视频信息，对培训全过程实现远程监管。

“我们对培训开展的各个环节进行全程监督管理。”成都市人社局相关工作人员介绍，同时依托四维系统为核心，充分利用现代信息技术手段，发挥大数据监管作用，让培训全过程可控可查，做到“有迹可循”。

针对培训补贴的审核，市人社局还建立了培训项目备案和资金拨付的一、二审机制和培训学员电话回访、网上巡查和现场检查机制。

“你们该项补贴申请被驳回……”2020年，成都市某公司通过平台申报了线上培训补贴。然而，通过就业培训大数据比对，发现该公司已离职人员也在补贴发放人员名单中，“我们又对培训学员进行电话回访，发现学员反映的实际培训时间与系统登录时间不符。”市人社局相关工作人员介绍，“最后约谈企业，告知企业我们在监管的过程中发现的问题，终止了该项补贴的申报。”

2020年，全市完成职业技能提升行动培训人数50.12万人，发放培训补贴资金4.09亿元。其中，组织4716家企业职业开展技能提升行动，涉及职工47.15万人次；组织8.97万未就业城乡劳动者开展职业技能提升培训。

“接下来，我们将严格按照省市关于重点行业领域突出问题系统治理的部署要求，聚焦职业技能培训等方面存在的问题和薄弱环节，以坚强的纪律作风保驾护航，确保人社领域突出问题的系统治理真正取得实效。”驻市人社局纪检监察组负责人表示。（编辑 陈艾 程廷静 刘春春）