新都新闻:四川各地：用地方立法捍卫生态的方圆

　  7月1日，《达州市集中式饮用水水源保护管理条例》正式实施——获得地方立法权后，达州市把首次献给了集中式水源保护。

　　自贡、南充等地同样如此。去年11月，《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》和今年3月《南充市城市园林绿化条例》正式实施。

　　更多与生态保护有关的法规，已在路上。8月30日,《绵阳市水污染防治条例(草案)》正式开始公开向社会各界征求意见。该条例通过后，将是我省首部关于水污染防治的地方性法规。

　　立法权“门票”解决现实需求

　　生态的方圆，从立规开始。运用立法手段，进行环境保护，成为我省多个市州的共同举措。2013年，《成都市环城生态区保护条例》正式实施，明确133.11平方公里的环城生态区生态用地仅能用于农业生产、绿化和水体、公共文化体育或者市政基础设施建设，禁止“以外的其他用途”。随后，成都又出台了《成都市饮用水源保护条例》等相关法规。

　　面对环境保护的紧迫性，越来越多的市州拿起“立法”这个有效的“武器”。

　　部分饮用水水源保护区内存在违章建筑及违法排污口;城镇发展对饮用水水源安全造成一定隐患;水质超标现象依然存在……达州市人大常委会副主任胡兵说，达州市决策层已经意识到，集中式饮用水源保护面临的这些突出问题，必须用“建立集中式饮用水长效保护管理体制机制”来解决，“需要出台一部针对性强、可操作的法规。”

　　但在以前，“出台地方性法规来保护水源”这事他们想都不敢想。直到2015年，转机出现：达州与自贡、德阳、南充等市州，成为全省首批13个地方立法权“扩容”城市。

　　彼时，作为全国50个最缺水城市之一的自贡，也面临同样境遇：集中式饮用水水源地小而散、分布广、污染源产生因素较多等历史问题，制约着城市发展，也影响市民生活。