王小鱼、宋林都表示希望,能够进一步明确民宿主管部门、调研民宿发展现状、合理制定市场准入规范、监管民宿企业经营运作,希望加强综合治理、建立民宿档案、治理安全隐患等,促使行业有序发展。
律师:可参考网约车有效监管
“民宿行业与滴滴、共享单车等共享经济刚出现时一样,或多或少存在一些问题。”去年开始调研成都民宿行业的四川法典律师事务所律师周三明说,“民宿作为舶来品,在国内发展要符合国内需求。”他希望政府部门参照网约车管理方式,有效监管民宿运作。
关于非法经营的问题,周三明希望由政府部门主管、行业协会规范,通过授牌民宿行业经营许可证,让民宿经营者通过培训获得此证件,从而抬高行业准入门槛;对于部分民宿过不了消防关,可要求物业公司加强管理,设置一些消防要求,保障消防安全。另外,他希望经营者在设置房客门槛的同时,通过与房主签订转租协议、与入住房客签订禁止扰民协议,避开法律责任。一旦出现扰民、安全隐患等问题,经营者应该主动承担责任,协助解决问题。
四川捷思律师事务所周晓律师认为,民宿在法律上尚无界定,他希望政府部门或行业组织进行规范,明确由谁牵头管理、如何管理。在他看来,民宿行业的问题集中为两个问题——民宿经营者与承租人的问题、民宿经营者与房客之间的问题。“前一个问题涉及民宿经营者是否合法,后一个问题涉及是否扰民。”他希望政府部门或行业组织尽快出面,通过出台政策等举措,进一步鼓励民宿行业发展。(应受访者要求,文中部分人名为化名)
他山之石
杭州
2017年4月实施《民宿业服务等级划分与评定规范》,规定了民宿等级划分标准、评定必备条件和服务要求。
厦门
2017年5月出台《厦门市民宿管理暂行办法》,给出了民宿获得合法身份的途径和规范要求。
广东
2017年6月出台《广东省旅游条例(草案修改稿)》,规定申办民宿要实行登记管理制度,这是首次以地方立法形式确定民宿登记制。
北京
2017年7月出台《北京市旅游条例》,对民宿管理内容进行了制度设计。
重庆