“所以，现在的网络传销不分学历、年龄，老中青各个年龄阶段都可能卷入传销骗局，而且现在的‘庞氏骗局’往往是多种模式交叉在一起。”李旭说。
打传部门职责分工不明确
除了传销自身的“升级换代”的原因，中央财经大学预防金融证券犯罪研究所高级研究员许浩认为，传销行为愈发猖獗，还有一个重要原因就是主管部门分工配合不力，实践中执行机关的认识也存在不一致的情况。
“传销行为往往是跨区跨省作案，其中既涉及行政违法，又有犯罪行为；既涉及部门查处认定的分工问题，又涉及地区管辖问题。”许浩认为，按照《禁止传销条例》第四条的规定，工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定，在各自的职责范围内查处传销行为。这就意味工商行政管理部门与公安机关是治理传销的主要机构。但是查处传销还需要涉及到商务、教育、民政、劳动保障、电信、税务等其他有关部门和单位。“上述部门根据相关法律法规的规定配合工商行政管理部门、公安机关查处传销行为。”
在许浩看来，目前打击传销时还有一个现实问题，根据《禁止传销条例》，对传销案件，在未发现涉嫌犯罪之前，工商部门都应当主动查处。只有在查处过程中发现涉嫌犯罪时，方可依照《禁止传销条例》第十三条的规定，“依法移送公安机关立案侦查”。但是，涉嫌传销的行为是否涉嫌犯罪，其在接受举报时尚处于不明朗状态，那么，公安机关对涉嫌传销行为的举报，是否可以不经过工商行政管理部门的查处和移送，而一律根据举报直接立案侦查呢？
“这个问题在《禁止传销条例》中并没有规定，实践中，执法机关认识也不一致，所以也就导致了各部门之间分工配合不力的结果。”许浩说。
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