成都高新新闻:2020 | 公元前120年 古代监察制度的创新——刺史制度(2)
汉武帝统治时期，汉朝达到鼎盛。他发现原有的监察制度效果不好，在他出巡时，很多地方的官吏怠忽职守，畏罪自杀，而负责监察的丞相史和监御史，对这些官吏存在的问题都没有发现或举报。因此，为了加强中央对地方的监察，汉武帝开始设置“部刺史”制度。“部刺史”制度的设立，标志中国古代监察制度进入了一个新的阶段。
所谓“部刺史”制度，是将天下划分为十三州部，州部为监察区，每部设置一名“刺史”。“刺史”奉皇帝之命，对各州所辖的郡进行监察。刺史监察的方式是，每年八月巡视各部辖区内的郡和诸侯国，对司法案件进行审查，以平反冤假错案，对郡和诸侯国的官吏进行考核，以决定其升迁辞退。
长沙走马楼西汉简，汉武帝早期长沙王国官府文书，这是一件司法案卷中的几枚简。
刺史监察的内容，即所谓“六条问事”，其内容为：
第一条：“强宗豪右田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。”即弹劾强宗豪右等社会势力超越法律，欺压百姓等。
第二条：“二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。”即弹劾郡守、诸侯国相等不遵诏令，背公向私等。
第三条：“二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言。”即弹劾官吏的枉法和迷信行为。
第四条：“二千石选署不平，苛阿所爱，蔽贤宠顽。”即监察官吏的选官和用人。
第五条：“二千石子弟恃怙荣势，请托所监。”即弹劾官吏的子弟依仗权势，为人请托等。
第六条：“二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令。”即弹劾官吏与地方豪强势力相勾结。
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