汉武帝设置刺史之时,刺史尚无固定办公场所,以巡视的方式进行监察,相当于皇帝的使者。除主动调查外,亦接受民众的检举、揭发。刺史只负责监察,其检举的问题,交由各级机关按照行政程序处理,刺史并不干预实际行政,这是为了防止刺史扩张权力。
到了东汉,刺史常年在州办公,掌握一州之人事权、司法权、军事权等,逐渐演变为行政官。东汉末期,刺史正式改称州牧,成为凌驾于郡之上的一级行政机构,由于皇权衰微,州牧乘机扩张势力,割据一方。我们熟悉的汉末三国人物中,刘表就曾任荆州牧,袁绍任冀州牧,这个时代的故事,就留待之后再讲吧。 (本栏目总撰稿为卜宪群,本期作者为山东大学历史文化学院吴雪飞)
大事记
公元前120年(汉武帝元狩三年)
作昆明池。武帝将讨伐昆明国,因昆明有滇池方三百里,乃在长安西南仿效滇池作昆明池,以练习水战。
公元前119年(汉武帝元狩四年)
初算缗钱。“算缗”是对商人征收的财产税,税率为二千而一算(即资产二千出一百二十钱)。
汉匈漠北之战。卫青、霍去病与匈奴战于漠北。
公元前118年(汉武帝元狩五年)
罢除半两钱,行用五铢钱。
公元前117年(汉武帝元狩六年)
汉名将霍去病去世。
公元前116年(汉武帝元鼎元年)
汾河得鼎,改元为“元鼎”。
公元前115年(汉武帝元鼎二年)
张骞二次出使西域归来,汉与西域的关系进一步发展。
公元前114年(汉武帝元鼎三年)
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