简阳新闻:人民网关注：产城融合的成都探索(3)

此前，8月11日，简州新城管委会与中国交建西南区域总部、中交城市投资控股有限公司签订三方战略合作协议。按照协议，简州新城管委会将与中国交建按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，开展全方位、宽领域、多层次合作，聚焦“前端”高起点策划、聚焦“中端”高水平建设、聚焦“后端”高标准运营，打造“城、房、产、基、金”产业链、生态圈。

“此次合作的目的在于，通过搭建新城综合运营开发公司这一平台，探索采取PPP+EPC模式，提前启动一批基础设施项目，切实把新城产业立起来、人气聚起来，推动简州新城建设开好局、起好步。”简州新城管委会主任陈茂禄介绍。

而“谋篇布局起好步”对于这个几乎是“在白纸上作画”的新城来说至关重要。陈茂禄认为，与优质产业发展相生相伴的必将是大量产业人才聚集新城。因此，简州新城的思路为先筑“好巢”，引来高端人才，优化产业发展。

关于新城的建设，简州新城提出“以人兴产”，转变产业城镇发展模式，由过去的“产、人、城”转变为“城、人、产”。

这样的思路转变，并非发生于突然之间。陈茂禄说，今年7月，成都召开的产业发展大会，让全市党员干部在产城如何融合的问题上，进行了一次深刻的反思和学习。在这次会议上，四川省委常委、成都市委书记范锐平列出了这么一组数据：

产业同质化竞争严重，机械制造、食品饮料、电子信息产业园区同质化率分别达到47%、34%、28%；

空间资源配置不均衡，一二三圈层国土开发强度分别为84.8%、35.1%、13.8%，人口密度分别为10388人、1172人、543人，一圈层核心区人口密度甚至达到1.4万人，而三圈层仍处于人口净流出阶段。

与数据并行“分享”的，还有以下“症状”：

交通潮汐式循环突出，跨区域、大规模、长距离的通勤交通需求，加剧了早晚高峰时段城市交通拥堵；

园区生活配套不完善，宜居水平不高、生活品质不优，教育、医疗等公共服务设施短缺。