2021年,政府过紧日子的“常态”仍在延续。刘昆表示,安排2021年预算时,中央本级支出继续安排负增长,“进一步大幅压减非急需非刚性支出,重点项目和政策性补贴也按照从严从紧、能压则压的原则审核安排”。
财政投入向民生领域倾斜,节用裕民“加减法”确保每一分钱花在刀刃上
政府过紧日子,是为了让百姓过好日子。梳理发现,近年来,财政投入向民生领域倾斜趋势明显,社保、医疗、教育、就业等重点领域支出在整体财政支出结构中占比不断上升,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“‘十三五’以来的财政投入更注重补短扶弱,推动社会成员获得起点公平,也更注重激发个体活力,促进人的全面发展。”中国财政科学研究院原副院长、研究员白景明说。
财政资金取之于民、用之于民,把每一分钱花在刀刃上,既是“人民至上”理念的生动诠释,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。去年一季度,受新冠肺炎疫情冲击,中央一般公共预算收入大幅下降,自2009年以来首次出现负增长。面对严峻复杂的经济形势,2020年政府工作报告提出“基本民生支出只增不减”,同时要求各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文分析称,“非急需非刚性支出”这一说法前所未见,是特殊时期的新提法,“中央政府压减本级财政支出,腾挪出的财政资金可以更多地用于‘保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转’”。
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