比如废纸、废塑料、废纺织纤维、餐厨废弃物等，品种、成分混杂，检测手段、议价标准各异，无章可循，无标可依。行业的非标准化，不但给加工利用和电子交易造成困难，也给政府出台一些扶持政策，尤其是税收优惠政策带来很大困扰。
三是行业技术水平较低，缺乏规模优势，再生资源利用能力受限。
我国再生资源行业尚存诸多技术瓶颈，回收环节分拣粗放，缺少精细化分拣技术，加工利用环节机械化和自动化程度低，尤其缺乏处理规模大、经济效益好且具有带动效应的重大技术和装备。
管爱国说，以前大家认为再生资源是低档次、低门槛，不需要技术含量，导致行业里面没有产学研模式，没有大量科学基金的投入。而日本在再生资源领域投入大量研发经费，技术含量非常高。比如线路板，日本把里面的金属提取出来，提取比例达到98%，但我们自己还做不到。
对策：
加强顶层设计
构建标准化、规范化回收体系
“再生资源是我国破解资源瓶颈的有效突破口。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强说，资源通常是越来越稀缺的，而再生资源是少数仍在不断增长的资源之一。
再生资源利用的重要性不言而喻。针对我国再生资源市场发展的现状及问题，业内专家和企业提出以下建议：
一是加强顶层设计，探索相关法律法规标准建设。各地要加快探索垃圾强制分类的法律要求，支持条件成熟的地区先行制定出台生活垃圾强制分类管理办法（或法规），明确奖励和处罚措施；探索建立生活垃圾分类相关标准体系，细化垃圾类别，明确标识标志，发布生活垃圾分类指导目录。