“我国在二次资源利用和再生资源利用领域的法制建设相对滞后，亟待完善加强。”全国人大环境与资源保护委员会法案室主任翟勇说，我国有三十多部环境保护相关的法律，但大多关注点侧重如何开发利用，忽略了生态保护。还有些名词概念还不清晰，甚至相矛盾。比如，循环经济法提出废物资源化、再利用，而固体废物污染环境防治法要求废物要处置。“废物该如何去区分，是再利用还是要处置？哪些要再利用，哪些要再生利用？这些定义都不清晰。”
二是完善行业标准及规划，推动行业自律。中国环境科学研究院清洁生产中心副总工程师乔琦说，完善行业标准不仅要着眼从业标准、产品标准建设，也要进一步明晰再生资源利用途径、行业分类以及进出口管理标准，要加快解决再生资源行业目前存在的“想收的资源收不上来，想进口的资源不能进口”等问题。
三是建议探索政府购买服务方式，引导社会各行业开展生活垃圾分类回收处理。生活垃圾分类、清运、保洁、回收、处理，原则上都要通过政府购买服务的方式来撬动市场力量。
上海市松江区是全国垃圾分类示范城市（区）。上海市松江区绿化市容局副局长陈幸幸说，以前废纸、废铁、废玻璃价值低，回收人员都不收了，加重了生活垃圾处理负担。现在政府来托底，由环卫服务公司和社会民营企业共同组建了专业回收队伍，鼓励收集低价值回收物，提高了资源利用效率。目前松江区每天再生资源回收量达255万吨，其中100多吨是低价值回收物。（记者 关桂峰 刘雪 郑生竹）
『查看评论』
关键字： 回收网络 回收体系 废玻璃 回收垃圾