放宽不属于无证无照经营活动的范围，避免一概取缔的简单化执法，坚持“处罚有度”……国务院近日发布《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》），自10月1日起正式施行。日前,省工商局权威解读《办法》,“这是一部有温度又有力度的管理办法，有利于提高监管效率，促进创新创业。”省工商局个体私营经济监督管理处处长王北如是评价。
合法经营范围放宽
对“谋生性营业”更宽容
《办法》明确，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动均不属于无证无照经营。王北以政府划定的“早市”“晚市”摆地摊、卖早餐等，经营者就不再需要办理营业执照，属于合法经营为例阐释。这是对“谋生性营业”的宽容，体现了政府管理的“温度”。
王北认为，适当放宽市场管制、合理利用城乡公共空间、满足城乡居民日常生活便利和小额经营活动需求，是此次制订《办法》的改革方向。其实，在这方面四川早有创新。2013年年初，四川省工商局选择在成都等城市主城区低收入人群较为集中的社区试点个体小额经营备案制，经营户只需向社区提供相关证明、填写备案表，不用办理营业执照，就能开展洗衣、维修等社区经营活动。推行个体小额经营社区备案制，不仅满足了低收入群体的谋生性营业需求，还完善了社区服务体系，监管部门与社区携手对经营者进行管理，保障市场秩序活而不乱，因此这项制度颇受群众欢迎。
罚款标准降低
引入信用监管机制