草案提到,以政府预算资金、捐赠资产举办或者参与举办的医疗卫生机构不得设立为营利性医疗卫生机构。政府不举办营利性医疗机构。政府举办的医疗机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的机构。
严控公立医院对外投资
在建立现代医院管理制度方面,草案也有相关规定。
草案第四十九条明确,国家建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。县级以上各级政府承担公立医院的举办、监督、指导职责,落实公立医院的自主运营管理权。
此外还提到,禁止政府办公立医疗卫生机构与社会资本合作举办营利性医疗机构。公立医院所有收支全部纳入部门预算管理,适度控制规模,坚持公益性质。严格控制公立医院对外投资。公立医院不得举债建设。
鼓励非急诊患者首先到村卫生室等就诊
在推进分级诊疗制度、实施家庭医生签约服务模式、保障医务人员权益等方面,草案都进行了相关规定。
其中提到,基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式。
基层医疗卫生机构应当为本服务区域内的居民建立健康档案,根据居民健康状况和医疗需求,建立服务团队,与居民签订协议,明确服务内容,提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。
基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部(所)和军队基层卫生机构等。另外,国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度,鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容也被写入草案。
药品保障
基本药物实行最优惠的报销政策
针对药品领域的一些重点问题,草案也健全了药品保障制度。
建立健全药品价格监测体系
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