根据草案，国家实行基本药物制度，公布基本药物目录，确保基本药物公平可及、合理使用。同时还特别明确，“基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，实行最优惠的报销政策”。
北青报记者了解到，基本药物指的是“适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，实行严格质量监管和最优惠的报销政策，能够保障供应，公众可公平获得的药品”。
草案要求国家建立健全药品价格监测体系，必要时开展成本价格专项调查。
“加强价格监督检查，强化反垄断执法，查处不正当竞争行为，规范药物价格秩序，保护药物市场公平竞争”。
支持临床急需药品、儿童专科药等的研发
同时还提到，要建立以临床需求为导向的药品审评审批制度。
“支持临床急需药品、儿童专科药、罕见病用药、重大疾病防控用药等药品的研发、生产，满足疾病防控和公民多层次、多样化用药需求”。
根据草案第七十一条，国家鼓励使用中药饮片、中成药等传统药物，充分发挥其在预防保健、医疗、康复中的作用。
国家免费向公民提供基本公共卫生服务
草案还明确了政府在医疗卫生投入方面的责任。
根据草案，各级政府应当根据医疗卫生与健康促进的事权和支出责任，将经费纳入本级预算，安排所需经费。
财政卫生投入主要用于保障基本医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障和公立医疗卫生机构运行发展。
基本公共卫生服务由国家免费向全体公民提供。基本医疗服务主要由基本医疗保险基金和个人支付。
监督管理
对外出租、承包医疗科室给予行政处罚
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