秦为稼表示，新规定出台，是履行国际义务的需要。我国是《南极条约》的缔约国，也是南极条约协商国，并核准了《关于环境保护的南极条约议定书》及其五个附件。我国有义务对本国公民开展的南极旅游等活动进行管理，以保证其遵守南极条约体系规定的环境保护等相关要求。规定出台，是在制度构建上履行议定书规定的国家义务，也是我国对国际社会的庄严承诺。
新规定出台，是履职管理的需要。近年来，我国南极活动呈现主体多元化、形式多样化的特点，南极活动主体由国家组织的科考队扩展到公民法人和其他组织，活动方式从科学考察向旅游、探险、科普、文化教育等多方位发展，尤其是我国南极旅游人数快速增长。规定出台，是国家海洋局履行自身职责、适应我国南极活动管理需求的紧迫需要。
新规定出台，也是促进南极活动有序发展的需要。通过建立南极环境保护管理制度，进一步保障我国南极活动规范性开展，有利于保护南极环境，提升南极活动组织者的安全和环保意识，也有利于南极活动组织者做好活动组织规划，保障南极活动者的安全和相关权益，促进各项南极活动可持续发展。
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