郫都新闻:话说民法典 | 这条路走了66年 民法典编纂的历史沿革

中央纪委国家监委网站 段相宇

5月21日，第十三届全国人民代表大会第三次会议预备会议通过了第十三届全国人民代表大会第三次会议议程，其中一项重要议程是审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案。即日起，中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站开设“话说民法典”栏目，阐述编纂民法典的重大意义、民法典草案的主要内容等。

民法典的历史沿革、体系架构是什么？它对我国立法体系和百姓生活将产生哪些重要影响？中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站特别邀请全国人大常委会法工委民法室相关负责人、参与民法典草案专家建议稿起草的专家学者详细解读。

民法典草案即将提请十三届全国人大三次会议审议。作为中国特色社会主义法律体系的重要支柱，民法典是民事领域的基础性、综合性法律，覆盖人民生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面，被誉为“社会生活的百科全书”和“民事权利的宣言书”。从1954年首次起草民法典算起，中国的民法典编纂之路已经走了整整66年。

从婚姻法到民法典体系

新中国第一部法律——婚姻法就属于民法范畴。1950年5月1日，作为我国首部民事单行法的《中华人民共和国婚姻法》正式实施，其基本功能是废除封建主义的婚姻制度，建立新的婚姻家庭制度，发挥安定社会和保障人权的作用。

编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于各种原因而未能取得实际成果。

1979年民法制定第三次启动，但由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完备的民法典条件还不具备，因此，按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法。现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种背景下制定的。特别是1986年通过的《中华人民共和国民法通则》，是我国民事立法发展史上的一个里程碑，其所确立的体系与制度为民法典体系的构建奠定了坚实基础。