青羊新闻:推进监察体制改革 加强党和国家自我监督——深化纪检监察体制改革之三(3)

2月3日，春节假期后第一个工作日，古老的三晋大地依然弥漫着浓浓的年味，山西省委书记骆惠宁却已然忙碌起来。这一天，山西省委在晋城召开了一场特殊的会议——市县监察体制改革试点工作推进会，吹响了农历新年深入推进监察体制改革试点工作的号角。

同一天，在一千多公里之外的浙江，监察体制改革试点工作也在紧锣密鼓地推进。当天，浙江省纪委书记和4名副书记分别带队，奔赴各地督查指导市、县（市、区）改革试点工作。

试点是改革的重要任务，京晋浙三地提高政治站位，增强政治责任，坚决贯彻中央《试点方案》，积极稳妥推动改革试点工作不断深入。

北京、山西、浙江三省市党委对试点工作负总责，均成立深化监察体制改革试点工作小组，加强对试点工作的统一领导。各级党委书记站到改革第一线，对机构设立、职能调整和人员配置等难点问题重点研究、认真解决。各级纪委细致谋划，牢牢抓住转隶这一重点，做好试点方案的组织实施和具体落实。

截至3月底，山西11个市、119个县（市、区）全部成立监察委员会；至4月底，北京、浙江也全部完成各级监察委员会组建工作。以此为标志，改革试点工作迈出坚实的一步，转入抓全面建制、抓规范运行、抓试点目标总体实现的新阶段。

各试点地区不断推动人员融合和工作流程磨合，把建章立制贯穿改革全过程，对监委监督、调查、处置3项职责以及讯问、留置等12项调查措施先行先试，并注重强化监委内部的监督制约和外部的衔接协调机制，为监察权有效运行积累了经验。

比如，北京市纪委、市监委制定了《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则（试行）》《调查措施使用规范》《监督执纪工作常用文书》《北京市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》等相关文件，逐一规范了监察委员会12项措施的审批流程，为监督、调查、处置职能的履行提供了依据和遵循。