青羊新闻:各级纪检监察机关出台制度强化内部监督——织密“规矩网” 划出“警戒线”

摘要：完善内控机制、开列“负面清单”、严格责任追究……一段时间以来，各级纪检监察机关结合实际，建制度立规矩，不断强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

近日，中央纪委国家监委机关出台规定，明确委机关各部门采取相关措施的审批权限和办理程序，并对各项措施使用情况的监督管理作出具体规定。这是中央纪委国家监委机关完善内控机制、加强内部监督的又一重要举措。

完善内控机制、开列“负面清单”、严格责任追究……一段时间以来，各级纪检监察机关结合实际，建制度立规矩，不断强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

围绕权力行使 完善内控机制

明确履职痕迹化管理，建立分级检查、留底备查、随机抽查机制……这是湖北省随州市纪委监委加强内部监督的一系列举措。

而在省级层面，湖北省纪委监委出台了《湖北省监察委员会机关调查措施使用管理办法（试行）》，严格规范权力行使，并配套制定《省纪委监委机关问题线索受理和处置工作办法（试行）》等7项制度，对审查调查工作中各具体环节进行了细化规范。

国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公，监督范围扩大了、权限丰富了，经受的考验也更加严峻，在行使权力上必须慎之又慎，在自我约束上必须严之又严。

问题线索处置管理是执纪监督和审查调查的源头和基础。对问题线索处置管理工作进行规范，是完善内控机制的一个重要切入点。在浙江义乌，《市纪委监委问题线索处置管理办法（试行）》对案管、信访、监督检查、审查调查等各部门问题线索处置职责进行梳理，对问题线索的受理、移送、处置、报结、归档等各个环节都规定了具体的工作流程并附审批表格，确保每一个环节都有审批、有着落、有反馈、有监督、有留痕。

各地认真梳理线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查等环节存在的风险点，构建起“防火墙”和“高压线”。

重庆市纪委监委先后制定了18项制度，规范工作流程，建立执纪监督、审查调查、案件管理和案件审理互相协调、互相制约的工作机制。