青羊新闻:将贪腐“利益同盟”一网打尽——透视各地案情通报中的“伙同”情节(4)

“很大程度上是‘法不责众’的意识在作祟。”山东省枣庄市台儿庄区纪委监委的一名干部反映，他们在办案时也发现涉案人员常常会有“人越多、越安全”的思想，掌权的、签字的、管账的都有份，各方利益均沾，出了问题，或凭借深厚的“关系网”化险为夷，或搞攻守同盟、互相掩护，“还有些人总认为天塌下来有‘带头大哥’顶着，自己只是小角色，也不会受到太重的处分”。

在基层，党员干部相互勾结的情形并不鲜见，基层单位领导班子中两人或两人以上形成的“利益同盟”为“抱团”贪腐创造了条件。在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，地方官场的江湖味由来已久，这是官场庸俗化的一个表现。

“党的建设缺失，全面从严治党不力，是个别单位出现严重后果的主要原因。”福建省德化县纪委监委干部赖晓燕认为，正是由于全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，使得该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，导致党员干部违纪违法出现“群体性”特征。

扎紧“笼子”，打破利益固化格局

新修订的《中国共产党纪律处分条例》第二十五条明确规定，二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。这为有意“联手”贪腐者敲响了警钟。