青羊新闻:精准有效用好问责利器①问责，须臾不能忘了初衷

编者按：

问责是全面从严治党的利器。党的十八大以来，失责必问、问责必严成为常态，有力推动了管党治党从宽松软走向严紧硬。十九届中央纪委三次全会工作报告强调，实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化。用好问责利器，必须坚持实事求是、精准有效，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。即日起，本报推出“精准有效用好问责利器”系列报道，敬请关注。

江苏省沭阳县胡集镇副镇长张扬被免予问责，近段时间在当地引发党员干部热议。

据了解，分管扶贫创业园项目的张扬去年4月等不及审批，决定提前对不符合鲜切花种植条件的钢架大棚进行改建，确保农户25万株花苗及时栽种，避免了农户的损失。

沭阳县纪委监委根据调查情况，及时组织召开研判会，认为项目未批先改建是由于客观原因，而且张扬完全是从实际出发，为了农户考虑，未造成严重后果；项目调整报批申请后来及时得到上级批复，调整项目也通过了相关部门验收。最终，县纪委监委决定对张扬免予问责。

对张扬进行免责处理后，县纪委监委相关负责人与他进行了恳谈。“当初下决心做这件事的时候思想上是有准备的，组织上对我免予问责，让我更加坚信只要为群众办事，干净做事，组织一定会为你撑腰。”张扬说。

问责是手段，压实责任、激励担当才是目的。对张扬的免予问责，传递出为担当者担当的鲜明信号，得到了当地干部群众的好评。

当前，由于对党内法规和相关法律学习不透彻、领会不深刻、认识有偏差，基层一些地方和单位脱离实际、随意问责现象时有发生，偏离了问责的初衷，效果适得其反。

比如，西部某省一基层纪委根据9份信访件对一环保局干部先后给予9次问责处理。其中，通报问责6次、诫勉问责1次、组织处理1次、党内警告1次。这9份信访件反映的均是该干部日常监督、管理和处罚力度不够等问题，问责事由均是履职和监管不到位。当地纪委对同一类问题机械地采取一个问题一个处理的方式，甚至在同一天内对该干部2次进行问责，明显失当，被上级纪委要求整改。