青羊新闻:中国纪检监察报：揭开“权力掮客”神秘面纱(2)

财政部企业司综合处原处长陈柱兵利用手中掌握的专项资金划拨审批权，10年间大肆受贿2400余万元。其中，有相当一部分贿赂款是他通过“职业掮客”收受的。

重庆市规划局原局长蒋勇与情妇一起开办“规划咨询”公司，专门为房地产开发商办理调增容积率、改变用地性质等“业务”，通过中介咨询公司收受贿赂达1790多万元之巨。

一件件贪腐大案、要案中，我们往往能见到“权力掮客”的身影，他们或是官员的亲朋好友，或是“朋友圈”里的商人，或是官员的司机、秘书、情妇等特定关系人……这些权力的“寄生虫”尽管身份不一，行径却惊人一致：帮行贿者“找对人”“办成事”，替受贿者“管好账”“销好赃”，甚至成为权力寻租者的“经纪人”和“白手套”，变“被动上钩”为“主动出击”，在权力寻租中充当桥梁作用。

作为权力暗箱的衍生物，“权力掮客”既是腐败蔓延的重要推手，也是反腐败打击的一大难点。其滋生的土壤，一方面是因为权力运行体制机制的漏洞，另一方面是受到传统的“人情文化”影响。

中央党校政法部公共管理教研室主任黄小勇认为：“随着我国反腐力度加大，有些实权人物对不知根底的行贿者提高了警惕，越来越多地依靠第三方来搞权力寻租。同时，那些与实权人物没建立关系或关系不稳定的行贿者，也需要通过‘权力掮客’牵线搭桥。”所以，黄小勇认为：“‘权力掮客’具有规避性和隐蔽性，正好满足了双方的需求。”

福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出，由此所形成的“用权者——掮客——贿赂者”的腐败利益联盟，又会使权力寻租成为一种风气，使政治生态进一步恶化。司马迁在《史记》中说：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”这句名言用在今天，恰是形容“权力掮客”的真实写照。

2 “权力掮客”“五宗罪”

“掮客”前面冠以“权力”二字的时候，它就不再是小打小闹的角色，而是“摇身一变”成为官商勾结生养的“怪胎”。