青羊新闻:第七次全国人口普查11月1日正式开启 大国点名(4)

“为了确保普查对象不重不漏，需要组织几百万普查员走进住户家中，对居住的人口进行登记，这叫做‘入户’。”国家统计局人口和就业统计司普查处处长肖宁介绍，以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。所以人口普查是以“查房”的方式来查准人口。

人口普查登记前的一项重要工作是划分普查区域。普查区域划分以地域为原则，分省、地、县、乡、普查区和普查小区六级。其中普查区以村居为基础，再按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。“这些普查区域彼此不重不漏，所有区域连接起来完整覆盖我国地域。”肖宁说。

随着人口流动性的增加，居住地不唯一的现象普遍，如何准确锁定普查对象、保证人口不重不漏？“如果是人户分离，比如户口在老家、常住在外地，我们两头都会登记，汇总时要进行排重；我们还会根据行政记录进行核查，比如一个人现有地和户籍地都没登上，但行政记录里有，我们就会反馈给普查员让他去找这个人；再比如，一个人现有地没登上户籍地登了，这个人其实没漏，但他的状态不对，我们会通过大数据比对来核实。”肖宁说。

据了解，第七次全国人口普查将首次采集普查对象身份证号码，以实现与公安、卫健等部门行政记录的比对核查，确保数据的真实性准确性。此外，这次普查还将运用大数据开展比对核查，确保数据质量。

“普查不像抽样调查。抽样是通过样本来推算总体，普查则是通过科学的组织方法，把每一个人都登记上来。那14亿多人口怎么登全了，我们靠的是科学的方案，严密的组织和有效的措施。比如，这次普查按照区不漏房、房不漏户、户不漏人的要求，采取挨家挨户上门登记的方法；对人户分离人口采取两头登、跟行政记录比对、跟大数据比对等方法，都是确保把人口登全的措施。”肖宁说。